2-131/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

с. Ельцовка 16 июня 2011 года

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

при секретаре Феоктистовой Ю.А.,

с участием представителя администрации Ельцовского района Громовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Озеровой Е.Д. об оспаривании решения администрации Ельцовского района об отказе в постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Озерова Е.Д. обратилась в Ельцовский районный суд с заявлением об оспаривании решения администрации Ельцовского района об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявления указано, что она является вдовою участника Великой Отечественной войны, а также <данные изъяты> по общему заболеванию. Она проживает в семье своей дочери ФИО1, своего жилья не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Ельцовского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ее заявление было принято, и она была поставлена на вышеуказанный учет. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, т.е. на основании ст. 53 ЖК РФ.

Однако, вывод администрации Ельцовского района о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий, считает необоснованным. Принадлежащую ей квартиру, она вынуждена была продать ДД.ММ.ГГГГ, так как на тот момент не могла проживать в одиночестве. После продажи квартиры она переехала в <адрес> и проживала у сына. Но затем вернулась в <адрес>, где стала проживать у дочери. Кроме того, на момент продажи ею квартиры, она не могла предполагать о грядущих изменениях в закон «О ветеранах», касающихся социальной поддержки членов семьи участников Великой Отечественной войны.

Просит восстановить срок для оспаривания решения администрации района от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным отказ администрации Ельцовского района в постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Ельцовского района поставить ее на указанный учет.

Озерова Е.Д. в судебное заседание не явилась. ДД.ММ.ГГГГ направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. В связи с чем, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие Озеровой Е.Д. в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заявитель Озерова Е.Д., присутствуя в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, заявление поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ она узнала о том, что ее с учета сняли еще в ДД.ММ.ГГГГ, при этом никакого решения об этом она в ДД.ММ.ГГГГ не получала. В ДД.ММ.ГГГГ она продала свою квартиру дочери, так как болела и не могла проживать одна в данной квартире. Просит заявление удовлетворить.

Представитель администрации Ельцовского района Громова А.О. не возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что администрация района не оспаривает то обстоятельство, что Озерова Е.Д. является вдовою участника Великой Отечественной войны. Озерова действительно с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Снята она была в ДД.ММ.ГГГГ, так как жилищная комиссия посчитала, что Озерова намеренно ухудшила свои условия. При этом основания, по которым заявитель была снята с учета существовали и на момент постановки ее на учет. За это время ничего не изменилось. В материалах учетного дела Озеровой Е.Д. отсутствуют сведения о том, что она была извещена о принятом в ДД.ММ.ГГГГ решении о снятии ее с учета.

Изучив материалы дела, выслушав представителя администрации Ельцовского района, суд принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным соответствующим законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и законом Алтайского края от 09.12.2005г. № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании было установлено, что Озерова Е.Д. является вдовою участника Великой Отечественной войны ФИО2, умершего в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ее удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

До ДД.ММ.ГГГГ Озерова Е.Д. являлась собственником квартиры, расположенной по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Озерова Е.Д. на основании договора купли-продажи продала данную квартиру своей дочери ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Озерова Е.Д. обратилась в администрацию Ельцовского района с заявлением о постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, в том числе и как вдова участника Великой Отечественной войны (л.д. 9).

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Озерова Е.Д. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как инвалид, и как приравненная к категории ветеранов Великой Отечественной войны, что подтверждается копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии. То есть на момент постановки Озеровой Е.Д. на вышеуказанный учет Жилищный Кодекс РФ уже действовал и положения ст. 53 названного Кодекса применялись. Озеровой Е.Д. не скрывался тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ ею была продана принадлежащая на праве собственности вышеназванная квартира.

Решением администрации Ельцовского района от ДД.ММ.ГГГГ Озерова Е.Д. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что не истек 5-летний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 8).

Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 56 ЖК РФ и их перечень является исчерпывающим. Оснований предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, на момент принятия администрацией района решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Озеровой Е.Д. с учета, не было. То обстоятельство, что у Озеровой Е.Д. не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ 5-летний срок с момента продажи ею квартиры, могло являться основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но не для отказа в снятии с такого учета. В связи с чем, оспариваемым решением нарушены права заявителя на обеспечение жильем.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как было указано выше, администрацией Ельцовского района было принято решение о снятии Озеровой Е.Д. с учета, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ. Однако, доказательств подтверждающих надлежащее извещение Озеровой Е.Д. о принятом решении, со стороны администрации района в судебное заседание представлено не было. По утверждению заявителя, ей стало известно о принятом жилищной комиссией решении только в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для оспаривания решения органа местного самоуправления, установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, для Озеровой Е.Д. на момент обращения в суд с настоящим заявлением не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Озеровой Е.Д. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным и отменить.

Обязать администрацию Ельцовского района Алтайского края поставить Озерову Е.Д. – вдову участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия через Ельцовский районный суд.

Судья