Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 12 апреля 2012 года
Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Феоктистовой Ю.А.
с участием представителя заявителя Кононова Д.А. - Маркелова В.П.
представителя заинтересованного лица – администрации Ельцовского района Никулкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кононова Д.А. о признании незаконным постановления № администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении администрации Ельцовского района Алтайского края устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав в вопросах утверждения и выдачи ему схемы расположения земельного участка для размещения и обслуживания ленточной пилорамы,
У С Т А Н О В И Л:
Кононов Д.А. обратился в суд с заявлением о признании постановления № администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим закону. Просит обязать администрацию Ельцовского района устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав в вопросах утверждения и выдачи ему схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> из земель населенного пункта, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 300 кв.м. для размещения и обслуживания ленточной пилорамы. Определением Ельцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Пуштулимского сельсовета Ельцовского района Алтайского края.
В обоснование своего заявления Кононов Д.А. ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Ельцовского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка из земель населенного пункта, находящихся в государственной или муниципальной собственности для размещения и обслуживания ленточной пилорамы, общей площадью 300 кв.м., расположенного в <адрес>. В связи с тем, что администрация Ельцовского района длительное время не выдавала утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Кононов Д.А. обратился в Ельцовский районный суд Алтайского края с заявлением об обжаловании такого бездействия администрации района. ДД.ММ.ГГГГ Ельцовский районный суд вынес решение, которым удовлетворил требования Кононова Д.А., признал незаконным бездействие администрации района, выразившееся в уклонении от рассмотрения в установленном законом порядке вопроса об утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка и обязал администрацию района в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разрешить в установленном законом порядке вопрос об утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка.
Исполняя решение суда, администрация Ельцовского района вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли граждан) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, ориентировочной площадью 300 кв.м. для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес> Однако, данное постановление противоречит закону, создает препятствия к осуществлению Кононовым Д.А. его права на получение земельного участка в аренду для размещения и обслуживания пилорамы, поскольку постановка и выделение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, являющихся общей собственностью граждан дольщиков, осуществляется по другим правилам, предусмотренным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В своем заявлении Кононов Д.А. просил предоставить ему земельный участок для размещения и обслуживания пилорамы из земель населенного пункта, поскольку место расположения выбранного им земельного участка находится на указанной категории земель и является собственностью государства. На схеме кадастрового квартала <данные изъяты> заявленный земельный участок располагается в 64 метрах от земельного участка, расположенного по <адрес> по направлению на восток и таким образом он не попадает в ориентиры расположения земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, поскольку эти земли располагаются на север и юг от <адрес> на расстоянии от 100-1300 м. Согласно справке Пуштулимского сельсовета выделяемому по заявлению Кононова Д.А. земельному участку для размещения и обслуживания ленточной пилорамы присвоен адрес: <адрес>. Таким образом, в оспариваемом постановлении, по мнению заявителя, неверно указаны сведения о правообладании и категории земель, на котором располагается выбранный земельный участок.
Заявитель Кононов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежаще, в ходатайстве, представленном в суд, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Кононова Д.А. – Маркелов В.П. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям, указал, что адрес земельному участку был присвоен справкой администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района, так как земельный участок, который требуется Кононову Д.А., находится на территории Пуштулимского сельсовета, на землях населенного пункта <адрес>, однако, администрация района это обстоятельство игнорирует, оказала давление на главу администрации сельсовета с тем, чтобы соответствующая справка была отозвана. Сторона заявителя не оспаривает адрес, указанный в постановлении администрации района - <адрес>. В то же время, указанный адрес принципиального значения не имеет, поскольку утвердив схему расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли граждан) для сельскохозяйственного производства, администрация Ельцовского района препятствует Кононову Д.А. получить право аренды на земельный участок для размещения и обслуживания ленточной пилорамы, о чем им ставился вопрос в заявлении, так как порядок выделения и предоставления земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальным законодательством. Кроме того, согласно приложенному к заявлению кадастровому плану территории кадастрового квартала номер <данные изъяты>, его общая площадь - 50,32 га. Из этой площади земли сельскохозяйственного назначения, являющиеся государственной собственностью, занимают площадь 15,87 га с кадастровым номером <данные изъяты>, и расположены по адресу: <адрес>. Остальную площадь квартала в объёме 34,45 га занимают земли населенного пункта. Земель, являющихся общей собственностью граждан-дольщиков, на данном кадастровом плане территории не зарегистрировано. Кроме того, из общих сведений о земельных участках кадастровых кварталов <данные изъяты> следует, что земельным участкам присвоен номер, определено местоположение, категория земель, вид разрешенного использования и площадь, причем это земли государства, а не граждан дольщиков.
Представитель заинтересованного лица - администрации Ельцовского района Никулкина Е.В. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что она является <данные изъяты>. Выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка из земель населенного пункта администрация района не вправе, поскольку названный земельный участок находится за пределами населенного пункта - <адрес>, на землях сельскохозяйственного назначения. Адрес земельного участка – <адрес> был присвоен администрацией Пуштулимского сельсовета ошибочно и без выезда специалиста по земельным вопросам на место. Кроме того, справка, на основании которой адрес был присвоен, была отозвана администрацией сельсовета. Администрация района, утвердив схему расположения земельного участка, не препятствует гражданину Кононову Д.А. в реализации его прав, а напротив, способствует ему в реализации его права на получение земельного участка. Направленным администрацией района письмом Кононову Д.А. было разъяснено, что администрация Ельцовского района не вправе распоряжаться земельным участком, схему которого утвердила, в связи с тем, что названный земельный участок принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные доли граждан). Если заявитель является участником долевой собственности, он вправе выделить в счет своей земельной доли указанный земельный участок. После регистрации права собственности на земельный участок для использования в обозначенных целях ему необходимо перевести этот земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Таким образом, права Кононова Д.А. нарушены не были. В заявлении Кононова Д.А. адрес земельного участка был указан слишком широко, как территория <адрес>, квартал <данные изъяты>, тогда как в этом квартале имеются земли населенного пункта и земли фонда перераспределения - земли сельскохозяйственного назначения. В аренду заявителю могли быть предоставлены только земли населенного пункта. Получив указанное заявление, Никулкина Е.В. обратилась с вопросом об уточнении заявления к Маркелову В.П., поскольку знала, что он представляет интересы Кононова Д.А. Тот пояснил, что Кононов Д.А. просил бы предоставить ему земельный участок из земель населенного пункта, пригодных для указанной цели. Поэтому Никулкина Е.В. в заявлении о предоставлении земельного участка своей рукой вычеркнула указание на земли фонда перераспределения. Поскольку на территории Пуштулимского сельсовета, где расположено <данные изъяты>, отсутствует схема зонирования и кадастровая карта территории, определить, без выезда на место, земельный участок, который может быть выделен заявителю, а, следовательно, и утвердить схему его расположения, было невозможно. После вынесения решения Ельцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Никулкина Е.В. совместно с заявителем Кононовым Д.А. выехали на место, где он указал именно тот земельный участок, адрес которого утвержден на схеме. Причем, названый земельный участок, согласно карте территории, находится на землях сельскохозяйственного назначения. До ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают документы территориального планирования, генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки. До их окончательного утверждения администрация района пользуется ранее разработанным картографическим материалом. При разрешении заявления Кононова Д.А. администрация района руководствовалась действующим Положением о регулировании земельных отношений на территории МО «Ельцовский район», утвержденным постановлением № 70 Ельцовского районного Совета депутатов от 26.04.2005 года. Сведения об отсутствии в соответствующем кадастровом квартале земель дольщиков, на которые ссылается представитель заявителя Маркелов В.П., носят приблизительный характер, местоположение земельных участков также определено приблизительно, поскольку до тех пор, пока сами дольщики не обратятся за выделением своих земельных участков, они не будут выделены на местности, с присвоением конкретных координат.
Представитель заинтересованного лица - администрации Пуштулимского сельсовета Ельцовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежаще, об отложении судебного заседания не просили.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к выводу, что требования Кононова Д.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п.п.1,2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, определен в ст. 34 Земельного кодекса РФ. Так, в соответствии с п.п. 2-5 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные в ст. 29 ЗК РФ. В указанном заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
26 апреля 2005 года Ельцовским районным Советом депутатов Алтайского края принято Положение № 70 «О регулировании земельных отношений на территории муниципального образования «Ельцовский район». Согласно ст. 8 данного Положения земельные участки на территории муниципального образования «Ельцовский район» предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Лица, желающие получить в аренду земельный участок, подают в администрацию соответствующего муниципального образования, среди прочего, заявление, в котором указывается наименование (для граждан Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания) заявителя, площадь земельного участка, его местоположение, цель и предполагаемый срок использования, а также предоставляют кадастровый план земельного участка. В течение двух недель администрацией муниципального образования выносится решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Поскольку названным Положением порядок рассмотрения вопроса об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка не урегулирован, применяется приведенный порядок, установленный ст. 34 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поседения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относятся к вопросам местного значения поселения. Согласно п.п. 9.1, 9.2 «Инструкции по межеванию земель» (утв.Роскомземом 08.04.1996), установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем – производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Порядок согласования местоположения границ земельных участков регулируется и ст.ст. 39,40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Из материалов дела усматривается, что заявителем при обращении в администрацию Ельцовского района Алтайского края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <данные изъяты>, в аренду, был приложен проект схемы расположения земельного участка. Поскольку заявление Кононова Д.А. об утверждении и выдаче земельного участка администрацией района в установленный срок разрешено не было, он обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Ельцовского района. Решением Ельцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ требования Кононова Д.А. были удовлетворены. Бездействие администрации Ельцовского района Алтайского края, выразившееся в уклонении от рассмотрения в установленном законом порядке вопроса об утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка, было признано незаконным. На администрацию Ельцовского района Алтайского края была возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разрешить в установленном законом порядке вопрос об утверждении и выдаче Кононову Д.А. схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Ельцовского района была утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли граждан) на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, ориентировочной площадью 300 кв.м. для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>. В сопроводительном письме администрацией района было указано, что администрация Ельцовского района не вправе распоряжаться земельным участком, схему которого утвердила, в связи с тем, что названный земельный участок принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные доли граждан). Если заявитель является участником долевой собственности, он вправе выделить в счет своей земельной доли указанный земельный участок. После регистрации права собственности на земельный участок для использования в обозначенных целях ему необходимо перевести земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он является <данные изъяты>, по роду деятельности ему известно, что на территории района и входящих в его состав поселений схема зонирования и кадастровый план отсутствуют. Поэтому специалисты по земельным вопросам до ДД.ММ.ГГГГ используют картографический материал. Территория кадастрового квартала не всегда совпадает с территорией села, в него могут входить как земли населенного пункта, так и земли сельскохозяйственного назначения. Из представленных судом для обозрения схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению Кононова Д.А, следует, что это схемы расположения двух разных земельных участков. Причем, утвержденная схема относится к земельному участку сельскохозяйственного назначения. Что касается схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению, она составлена некорректно, без указания координат на местности, определить конкретно, какой земельный участок требует заявитель по схеме проблематично.
ФИО1, работающая <данные изъяты>, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что администрация сельсовета ошибочно выдала представителю заявителя справку, в соответствии с которой земельному участку был присвоен адрес по <адрес>, тогда как испрашиваемый земельный участок к землям населенного пункта <адрес> относиться не может, а находится на землях сельскохозяйственного назначения.
В то же время, по смыслу пунктов 2,3,4 ст. 34 ЗК РФ лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка. В этом заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право. При этом гражданин вправе указать как на известный ему конкретный участок земли, так и на его приблизительное расположение (в пределах района, микрорайона и т.д.). На основании данного заявления орган местного самоуправления выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Орган местного самоуправления вправе поручить изготовление проекта границ земельного участка землеустроительной организации. Однако, утверждение проекта границ, тем не менее, остается в исключительной компетенции органа местного самоуправления. Из этого следует, что право выбора земельного участка принадлежит не заявителю, а органу местного самоуправления, а потому заявитель вправе указать как на конкретный земельный участок, так и на территорию, в границах которой он просит предоставить ему земельный участок.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статьей 7 указанного Кодекса произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно ст. 77, 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Поскольку Кононовым Д.А. в своем заявлении ставился вопрос о предоставлении ему земельного участка в аренду для размещения и обслуживания пилорамы, утверждение схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения влечет нарушение правил использования земель в соответствии с их целевым назначением, поскольку земли сельскохозяйственного назначения не могут использоваться в целях, отличных от указанных выше целей. Кроме того, изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является промежуточным этапом процедуры предоставления земельного участка в аренду, и утверждение администрацией района схемы расположения земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, где невозможно размещение и обслуживание ленточной пилорамы, по сути, ставит заявителя в положение, не позволяющее предпринимать дальнейшие действия по приобретению земельного участка, тем более, что порядок выделения и предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях, являющихся общей собственностью граждан дольщиков, регулируется специальным законодательством. Возложение на заявителя в этом случае обязанности перевести земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, также не может быть признано соответствующим требованиям законодательства, поскольку согласно ст. 8 ЗК РФ полномочия по переводу земель из одной категории в другую гражданам не предоставлены. Порядок перевода земель устанавливается федеральным законами. Следовательно, на Кононова Д.А., в случае необходимости обращаться с заявлением о переводе земельного участка из одной категории земель в другую, возлагается дополнительная обязанность, не предусмотренная ст. 34 ЗК РФ.
В связи с изложенным, постановление № администрации Ельцовского района от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и оно подлежит отмене как принятое с нарушением действующего законодательства и влекущее за собой нарушение прав и законных интересов заявителя на получение земельного участка в аренду для размещения и обслуживания ленточной пилорамы.
В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку оспариваемое постановление администрация Ельцовского района является незаконным и подлежит отмене, а, следовательно, заявление Кононова Д.А. в установленном законом порядке не разрешено, суд считает необходимым принять решение о понуждении органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем разрешения в установленном законом порядке заявления Кононова Д.А. об утверждении и выдаче ему схемы расположения земельного участка.
Кононовым Д.А. заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица – администрации Ельцовского района понесенных по делу судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей. Суд полагает, что эти требования подлежат частичному удовлетворению на основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, в соответствии с которыми стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Кононовым Д.А. суду представлены доказательства понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя, а именно договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Маркелов В.П. получил от Кононова Д.А. оплату услуг по договору в размере 5000 рублей. Суд принимает во внимание характер и специфику настоящего дела, то, что представитель Маркелов В.П. участвовал и представлял интересы своего доверителя на 3 судебных заседаниях, подготовил ему заявление, сложность дела, характер заявленных требований, объем выполненной представителем работы, результат судебного разбирательства, и приходит к выводу, что с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, принципа разумности и справедливости, требования об оплате услуг представителя подлежат удовлетворению частично в размере 3 500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Суд взыскивает с заинтересованного лица - администрации Ельцовского района в пользу Кононова Д.А. 200 рублей за оплату государственной пошлины, которая была оплачена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной квитанцией, а также 500 рублей за оформление нотариально удостоверенной доверенности, факт оплаты за оформление доверенности подтверждается представленной доверенностью, где отражено, что по тарифу было взыскано 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Кононова Д.А. удовлетворить.
Признать постановление № администрации Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.
Обязать администрацию Ельцовского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разрешить в установленном законом порядке заявление Кононова Д.А. об утверждении и выдаче ему схемы расположения земельного участка для размещения и обслуживания ленточной пилорамы.
Взыскать с администрации Ельцовского района Алтайского края в пользу Кононова Д.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 500 рублей, а также судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, а также за оформление нотариально удовлетворенной доверенности в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2012 года.
Судья