Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 04 июля 2012 года
Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Феоктистовой Ю.А.,
с участием прокурора Ельцовского района Суханова С.Ю.,
представителя ответчика ГУП «Ельцовское ДРСУ» Долонина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельцовского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» о признании незаконным бездействия по не обеспечению прохождения предрейсового осмотра водителями предприятия и возложении обязанности по обеспечению прохождения водителями предрейсового осмотра,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельцовского района Алтайского края обратился в Ельцовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» (сокращенное наименование - ГУП «Ельцовское ДРСУ») о признании незаконным бездействия по не обеспечению прохождения водителями предприятия предрейсового осмотра и возложении обязанности по обеспечению прохождения водителями предрейсового осмотра. В обоснование иска прокурор Ельцовского района ссылается на то, что согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьями 1, 3 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участникам дорожного движения должна быть обеспечена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов. Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с ч.1 ст.23 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Согласно ст.19 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В соответствии со ст.20 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны: организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Согласно п.п. 4,5 письма Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.09.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами. Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения; только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение – лицензию; в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт; медицинским работником, как на базе организаций, так и в условиях медицинского учреждения.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено следующее. На балансе ГУП «Ельцовское ДРСУ» стоит 24 единицы техники. Предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр осуществляется медицинским работником, не имеющим соответствующего свидетельства. Договор о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей с учреждением здравоохранения не заключен.
Таким образом, ГУП «Ельцовское ДРСУ» нарушаются требования действующего законодательства, в части обеспечения прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями. Не проведением предрейсовых медицинских осмотров водителей ГУП «Ельцовское ДРСУ» нарушаются права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и пассажиров автомобиля, гарантированные гражданам Конституцией РФ. В связи с чем, прокурор района просит признать бездействие ГУП «Ельцовское ДРСУ» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями ГУП в соответствии с действующим законодательством незаконным и обязать ответчика обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителями предприятия в течение 2 месяцев с даты вынесения решения суда.
В судебном заседании прокурор Ельцовского района Суханов С.Ю. поддержал заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – Долонин Е.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина засчитывается в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей, как с исковых требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ельцовского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обязать Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителями предприятия в течение 2 месяцев с даты вынесения решения.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья