Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ельцовка 04 июля 2012 года
Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Феоктистовой Ю.А.,
с участием пом. прокурора Ельцовского района Полетайкиной Ю.В.,
представителя ответчика - КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» Вельтер Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельцовского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» о признании незаконным бездействия по не обеспечению прохождения предрейсового осмотра водителями предприятия и возложении обязанности по обеспечению прохождения водителями предрейсового осмотра,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельцовского района Алтайского края обратился в Ельцовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» (сокращенное наименование - КГБУ «Управление ветеринарии по Ельцовскому району») о признании незаконным бездействия по не обеспечению прохождения предрейсового осмотра водителями предприятия и возложении обязанности по обеспечению прохождения водителями предрейсового осмотра. В обоснование иска прокурор Ельцовского района ссылается на то, что согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьями 1, 3 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участникам дорожного движения должна быть обеспечена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов. Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с ч.1 ст.23 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Согласно ст.19 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В соответствии со ст.20 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны: организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Согласно п.п. 4,5 письма Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.09.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами. Предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения; только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение – лицензию; в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт; медицинским работником, как на базе организаций, так и в условиях медицинского учреждения.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено следующее. На балансе КГБУ «Управление ветеринарии по Ельцовскому району» стоят 3 автомобиля <данные изъяты>. Водители не проходят предрейсовый медицинский осмотр. Договор на предрейсовый медицинский осмотр водителей с учреждением здравоохранения не заключен.
Таким образом, КГБУ «Управление ветеринарии по Ельцовскому району» нарушаются требования действующего законодательства, в части обеспечения прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями. Не проведением предрейсовых медицинских осмотров водителей КГБУ «Управление ветеринарии по Ельцовскому району» нарушаются права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и пассажиров автомобиля, гарантированные гражданам Конституцией РФ. В связи с чем, прокурор района просит признать бездействие КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» в соответствии с действующим законодательством незаконным и обязать КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителями КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» в течение 2 месяцев с даты вынесения решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Ельцовского района Полетайкина Ю.В. поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – Вельтер Е.А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина засчитывается в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей, как с исковых требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ельцовского района в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителями учреждения в течение 2 месяцев с даты вынесения решения.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Ельцовскому району» государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья