П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ельцовка 10 октября 2011 года

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Сидорова Н.А.,

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шарыпова И.Б.

при секретаре Печниковой Я.О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление», расположенного по адресу: ул. Ленина, 49, с. Ельцовка Ельцовского района Алтайского края,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУП «Ельцовское ДРСУ» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов, при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в ГУП «Ельцовское ДРСУ», расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено: на бульдозере № неисправна блокировка запуска двигателя при включенной коробке передач, неисправна тормозная система. Бульдозер № не укомплектован (средствами пожаротушения, знаками аварийной остановки, медицинской аптечкой, проблесковыми маячками, двумя зеркалами заднего вида). Выявленные нарушения могут привести к дорожно-транспортному происшествию, создают угрозу жизни и здоровью людей при работе данного бульдозера в карьере и при производстве ремонтных работ. Тем самым, юридическим лицом ГУП «Ельцовское ДРСУ» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 120, 172, 176 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02).

Представитель ГУП «Ельцовское ДРСУ» - начальник Шарыпов И.Б. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признают в полном объеме. Нарушения, выявленные при проверке, действительно имеют место на бульдозере, эксплуатируемом предприятием дорожного хозяйства на территории Ельцовского района, обязуются их устранить.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым привлечь государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление», к административной ответственности по следующим основаниям:

Требования промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых установлены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), зарегистрированными в Минюсте России 21.11.2002 года № 3938, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ 09.09.2002 года № 57.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 120 ПБ 03-498-02 горные, транспортные и строительно-дорожные машины, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены сигнальными устройствами, тормозами, ограждениями доступных движущихся частей механизмов (муфт, передач, шкивов и т.п.) и рабочих площадок, противопожарными средствами, иметь освещение, комплект исправного инструмента, приспособлений, защитных средств от поражения электрическим током и необходимую контрольно-измерительную аппаратуру, а также исправно действующую защиту от перегрузок и переподъема.

Согласно п. 172 ПБ 03-498-02 вся самоходная техника (грейдеры, скреперы, бульдозеры, погрузчики и др.) должна иметь технические паспорта, содержащие их основные технические и эксплуатационные характеристики. Они должны быть укомплектованы: средствами пожаротушения; знаками аварийной остановки; медицинскими аптечками; упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники); звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом; проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине; двумя зеркалами заднего вида; ремонтным инструментом, предусмотренным заводом-изготовителем. На линию транспортные средства могут выпускаться только при условии, если все их агрегаты и узлы, обеспечивающие безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения, находятся в технически исправном состоянии. Во всех случаях при движении транспортного средства задним ходом должен подаваться звуковой сигнал.

Согласно п. 176 ПБ 03-498-02 запрещается эксплуатация бульдозера (трактора) при отсутствии или неисправности блокировки, исключающей запуск двигателя при включенной коробке передач, или устройства для запуска двигателя из кабины.

Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, а также свидетельством № о государственной регистрации юридического лица.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ГУП «Ельцовское ДРСУ», расположенном по адресу: <адрес> в <адрес> государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО, на основании проверки соблюдения требований промышленной безопасности, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены следующие нарушения правил промышленной безопасности: на бульдозере № неисправна блокировка запуска двигателя при включенной коробке передач, неисправна тормозная система. Бульдозер № не укомплектован средствами пожаротушения, знаками аварийной остановки, медицинской аптечкой, проблесковыми маячками, двумя зеркалами заднего вида. Выявленные нарушения могут привести к дорожно-транспортному происшествию, создают угрозу жизни и здоровью людей при работе данного бульдозера № в карьере и при производстве ремонтных работ. Тем самым, юридическим лицом ГУП «Ельцовское ДРСУ» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 120, 172, 176 Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02).

По результатам проверки в отношении ГУП «Ельцовское ДРСУ » составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет на эксплуатацию бульдозера №, принадлежащего ГУП «Ельцовское ДРСУ» с ДД.ММ.ГГГГ. Начало фактического прекращения эксплуатации бульдозера № ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.

Вина администрации ГУП «Ельцовское ДРСУ» в совершении административного правонарушения, помимо объяснения начальника ГУП «Ельцовское ДРСУ» Шарыпова И.Б., подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), а также распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-16).

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающих обстоятельств по делу также не установлено. Однако, учитывая, что эксплуатация бульдозера № с выявленными нарушениями может привести к дорожно-транспортному происшествию и создает угрозу жизни и здоровью людей при работе бульдозера и при производстве ремонтных работ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в запрете эксплуатации бульдозера №, принадлежащего ГУП «Ельцовское ДРСУ».

Руководствуясь ч.3. ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бульдозера № сроком 30 суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации бульдозера №, принадлежащего Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Ельцовское дорожное ремонтно-строительное управление», путем опломбирования кабины бульдозера.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья