П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Ельцовка Дата обезличена

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Сидорова Н.А.,

С участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Залевской Н.М.              

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, расположенного ...    

У С Т А Н О В И Л:

      Дата обезличена государственным инспектором Ельцовского района по пожарному надзору Скопинцевым Г.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: Дата обезличена в помещении здания СДК, расположенном по адресу: ... администрация Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края (свидетельство о государственной регистрации юридического лица Номер обезличен нарушила требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте России 27.06.2003 года, рег. № 4838, что выразилось в нарушении п. 3 – помещение дома культуры не заблокировала системой автоматической пожарной сигнализации (Основание НПБ 110-03 п. 14 табл. 3 п.5.2), п. 3 –не выполнила систему оповещения людей о пожаре (Основание НПБ 104-03 п.9, 14), п. 57 – электропроводку в здании не выполнила в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

     Представитель Администрации Новокаменского сельсовета  - глава администрации Залевская Н.М. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна. Нарушения правил пожарной безопасности действительно имеются, Дата обезличена в отношении администрации Новокаменского сельсовета была проведена проверка, в результате вынесено предписание об устранении требований пожарной безопасности, и составлен протокол об административном правонарушении. В настоящее время сельский дом культуры не эксплуатируется, так как нет денег его содержать, нет средств и на выполнение противопожарных мероприятий, особенно, после того, как все было передано на финансирование муниципалитету. При таком положении дел сельский дом культуры, возможно, не будет эксплуатироваться вовсе. 

       Изучив представленные материалы, выслушав главу администрации Новокаменского сельсовета, судья считает необходимым привлечь Администрацию Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края к административной ответственности по следующим основаниям: 

       Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), зарегистрированными в Минюсте России 27.06.2003 года, рег. № 4838, ВСН 01-89, утверждены приказом Минавтотранса РСФСР 12.01.1990 года № ВА-15/10.

        В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с Правилами пожарной безопасности следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. К таким нормативным документам относятся Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом № 315 МЧС РФ от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 рег. № 4836, а также «Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденные приказом № 323 МЧС РФ от 20.06.2003 в ред. от 07.02.2008 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, рег. № 4837.

       В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

        Администрация Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством Номер обезличен о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ. На балансе администрации Новокаменского сельсовета находится сельский дом культуры.   

       Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена государственным инспектором Ельцовского района по пожарному надзору майором внутренней службы Скопинцевым Г.В., на основании проведенной проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности, были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: помещение здания сельского дома культуры не заблокировано системой автоматической пожарной сигнализации, в помещении не установлена система оповещения людей о пожаре, электропроводка выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике. По результатам проверки в отношении администрации Новокаменского сельсовета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором Ельцовского района по пожарному надзору Дата обезличена установлен временный запрет на эксплуатацию сельского дома культуры, расположенного по ... на период Дата обезличена. Начало фактического прекращения эксплуатации сельского дома культуры  - Дата обезличена

      Вина администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края в совершении административного правонарушения, помимо объяснения главы администрации Залевской Н.М., подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена л.д.Номер обезличен), а также протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена л.д. Номер обезличен 

        На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.

         При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что администрации Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края ранее к административной ответственности не привлекалось. Смягчающих обстоятельств по делу также не установлено. Однако, учитывая, что в сельском доме культуры с. Новокаменка электропроводка выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, что увеличивает процент риска возникновения пожара в несколько раз, и в помещении не выполнена система оповещения о пожаре, помещение не заблокировано системой автоматической пожарной сигнализации, что при возникновении пожара осложнит его тушение, судья приходит к выводу, что это создает угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающееся в приостановлении деятельности сельского дома культуры, расположенного по ....

     Руководствуясь ч.3. ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л :

     Признать Администрацию Новокаменского сельсовета Ельцовского района Алтайского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Новокаменского сельского дома культуры сроком 30 суток, исчисляя начало срока с Дата обезличена года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена с  14 часов Дата обезличена по 24 часов Дата обезличена.

    Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации сельского дома культуры, расположенного по ....

    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Председательствующий Сидорова Н.А.