Дело № 12-14/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ельцовка 12 октября 2011 года

Судья Ельцовского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

при секретаре Печниковой Я.О.,

с участием законных представителей МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа - Глебовой С.А. и Громовой А.О., а также государственного инспектора г. Заринска, Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского и Ельцовского районов по пожарному надзору Скопинцева Г.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа Громовой А.О. на постановление мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Ельцовского района Алтайского края по результатам рассмотрения административного дела в отношении МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа, было вынесено постановление, которым указанное юридическое лицо признано виновным в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. не выполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования от ДД.ММ.ГГГГ. К вышеуказанному сроку не были выполнены следующие пункты предписания: школа не оснащена обязательным оборудованием установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01». То есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от законного представителя МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа Громовой А.О. поступила жалоба на указанное постановление мирового судьи. Таким образом, жалоба подана им в районный суд в установленный ч. 1 ст. 30 КоАП РФ срок.

В своей жалобе законный представитель Громова А.О. указала, что согласно предписанию Пуштулимская средняя общеобразовательная школа должна была оснастить объект оборудованием установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи 01. Директором МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа были приняты все возможные меры к устранению указанных нарушений. Была сделана заявка в комитет администрации Ельцовского района по образованию с просьбой о выделении денежных средств для устранения нарушений. В свою очередь комитетом было направлено письмо в ООО «ПТ «<данные изъяты>», которое является единственным предприятием в регионе, способным провести работы по оснащению объекта оборудованием установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи 01, заблокировать помещение автоматической пожарной сигнализацией, с просьбой провести указанные работы в МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа. Просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Законный представитель МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа Громова А.О. в судебном заседании жалобу поддержала и пояснила, что директором МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа были предприняты все меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Комитетом администрации Ельцовского района по образованию была достигнута договоренность с ООО «ПТ «<данные изъяты>», что общество проведет все необходимые работы в школе, но только после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ООО «ПТ «<данные изъяты>».

Законный представитель МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа Глебова С.А. жалобу поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ все необходимые работы по оборудованию школы установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи 01, выполнены.

Государственный инспектор г. Заринска, Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского и Ельцовского районов по пожарному надзору Скопинцев Г.В. не возражал против удовлетворения жалобы, но при этом пояснил, что ООО «<данные изъяты>» не единственная организация в Алтайском крае, которая выполняет работы по оборудованию школ установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи 01. Таких организаций в Алтайском крае около 50. Какие-либо работы по оборудованию школ пожарной автоматикой стали проводиться только после направления им административных материалов в суд.

Изучив материалы дела, выслушав законных представителей МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа Громову А.О. и Глебову С.А., государственного инспектора г. Заринска, Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского и Ельцовского районов по пожарному надзору Скопинцева Г.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Привлекая МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что учреждением к установленному сроку – к ДД.ММ.ГГГГ – не было выполнено предписание государственного инспектора Ельцовского района по пожарному надзору Скопинцева Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом мировой судья исходил из имеющихся в деле доказательств: протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 1), копии предписания от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 2).

В соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что выполнить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оснастить школу оборудованием установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01», в указанный в предписании срок было невозможно, так как ООО «ПТ «<данные изъяты>» является единственной организацией способной провести указанные работы и данное предприятие могло их провести только после ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание приняты быть не могут.

Как пояснил в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Скопинцев Г.В. ООО «ПТ «<данные изъяты>» не единственная организация в Алтайском крае, которая проводит подобного рода работы. Законным представителем Громовой А.О. представлен ответ из ООО «ПТ «<данные изъяты>» о том, что работы по установке оборудования в образовательных учреждениях Ельцовского района могут быть проведены только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ. На данном ответе нет отметки о дате и номере входящей корреспонденции комитета администрации Ельцовского района по образованию. Кроме того, опять же согласно представленным документам председатель комитета администрации Ельцовского района по образованию обращался в ООО «ТП «<данные изъяты>» с заявкой о проведении работ ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15), то есть уже после получения ответа из ООО «ПТ «<данные изъяты>». При этом на данной заявке отсутствует отметка о дате и номере исходящей корреспонденции. Вместе с тем директор МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа обратился в комитет администрации Ельцовского района по образованию с заявкой об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ При этом на данной заявке также отсутствует отметка о дате и номере исходящей корреспонденции.

Даже, если принимать вышеуказанные документы за достоверные, то из них следует, что МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа вместе с комитетом администрации Ельцовского района по образованию, зная, что ООО «ТП «<данные изъяты>» в указанный в предписании срок не сможет выполнить работы по оборудованию установкой пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01», тем не менее не предпринимали никаких мер направленных на устранение обязательных требований пожарной безопасности, к указанному в предписании сроку.

Срок для устранения выявленных недостатков был установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда, является вполне достаточным.

Таким образом, квалификация МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа за невыполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка Ельцовского района дана, верно.

В связи с этим, считаю, что обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и законным. Поэтому оснований для его отмены, а жалобы для удовлетворения нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении МОУ Пуштулимская средняя общеобразовательная школа административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей – оставить без изменения, а жалобу законного представителя Громовой А.О. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья