№ 2-323/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2010 г. г. Тырныауз
Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Гергокова Т.Т.,
при секретаре - Джазаевой М.Т.,
с участием: истца – представителя Территориального управления Росимущества в КБР-Кудаевой Л.А., ответчиков - представителя Федерального Государственного учреждения «...» – Гергоковой М.Х., Беккаева М.А. и его представителя - Коломейцева П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Росимущества в КБР к Беккаеву М.А., Хаджиеву А.М. и Федеральному Государственному учреждению «...» (далее ФГУ НП «...») о признании договоров аренды земельных участков от (Дата) года и (Дата) года недействительными (ничтожными) и применении последствий недействительности ничтожной сделки,
У С Т А Н О В И Л:Территориальное управление Росимущества в КБР обратилось в суд с иском к Беккаеву М.А., Хаджиеву А.М. и ФГУ НП «...» в котором просит признать договор аренды земельного участка от (Дата) года, заключенный между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А., недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать договор аренды земельного участка от (Дата) года, заключенный между ФГУ НП «...» и Хаджиевым А.М., недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности ничтожной сделки, мотивируя следующим.
Между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А. и Хаджиевым А.М. были заключены договора аренды земельных участков сроком на 49 лет – с Беккаевым М.А. (Дата) года, на земельный участок площадью 1575 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25, с Хаджиевым А.М. (Дата) года, на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 23.
Территориальное управление Росимущества в КБР, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, считает, что указанные выше договора аренды не соответствуют требования действующего законодательства. В силу ст. 94, 95 ЗК РФ земли национальных парков относятся к землям, изъятым из оборота. В соответствии с п.11 ст. 22 ЗК РФ, изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а в силу п.4 ст. 20 ЗК РФ, граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.
Впоследствии Территориальное управление Росимущества в КБР обратилось в суд заявлением об уточнении исковых требований, в котором просит признать договор аренды земельного участка от (Дата) года, заключенный между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А., недействительным (ничтожным); признать договор аренды земельного участка от (Дата) года, заключенный между ФГУ НП «...» и Хаджиевым А.М., недействительным (ничтожным); восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия, нарушающие право, но не соединенные с лишением владения – обязав Беккаева М.А. и Хаджиева А.М. передать по акту приема - передачи ФГУ НП «...» земельные участки, которыми они временно пользуются на основании ничтожных договоров аренды от (Дата) года и (Дата) года (земельный участок площадью 1575 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 и земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 ФГУ «...»), мотивируя следующим.
Спорные земельные участки из владения Российской Федерации не выбывали. Земельные участки переданы ответчикам во временное пользование. Право собственности истца на земельные участки подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (Дата) года. Действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности Российской Федерации, так как земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, переданы в аренду ФГУ «...» в нарушение п.4 ст.20 ЗК РФ, и используются ответчиками на основании недействительных (ничтожных) договоров аренды.
В судебном заседании представитель истца Кудаева Л.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению, и пояснила, что о том, что спорные земельные участки переданы в аренду ответчикам, Территориальное управление Росимущества в КБР узнало в начале 2010 года после проведенной прокуратурой проверки.
Беккаев М.А. исковые требования не признал и пояснил, что ФГУ «...» имело право предоставлять земельные участки в аренду на основании Постановления Правительства РФ (Номер). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в УФРС по КБР в 2003 году. Просит отказать в иске.
Хаджиев А.М. в суд не явился, однако обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ФГУ НП «... - Гергокова М.Х. пояснила, что указанные выше договоры аренды заключены с Беккаевым М.А. и Хаджиевым А.М. в соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации. Просит применить срок исковой давности и отказать в иске.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав пояснения представителя истца Кудаевой Л.А., представителя ФГУ НП «...» - Гергоковой М.Х., Беккаеву М.А. и его представителя - Коломейцева П.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Сторонами факт того, что спорные земельные участки находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГУ НП «...», не оспаривается.
Копией Свидетельства о государственной регистрации права от (Дата) года подтверждается, что право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией л.д.55).
Из копии договора аренды земельного участка общей площадью 400 кв.м., расположенного в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарской Республики, в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 22 от (Дата) года, видно, что он заключен между ФГУ НП «...», действовавшим на основании Положения ФГУ НП «...» и положения о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата) г. (Номер) и Хаджиевым А.М., сроком на 49 лет и (Дата) года зарегистрирован в УФРС по КБР л.д.5-13).
Из копии договора аренды земельного участка общей площадью 1575 кв.м., расположенного в ... Кабардино-Балкарской Республики, в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 от (Дата) года, видно, что он заключен между ФГУ НП «Приэльбрусье», действовавшим на основании Положения ФГУ НП «Приэльбрусье», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата) г. (Номер), и Беккаеву М.А., сроком на 49 лет и (Дата) года зарегистрирован в УФРС по КБР л.д.19-23).
В судебном заседании представителем ответчика ФГУ НП «Приэльбрусье» - Гергоковой М.Х. заявлено о применении сроков исковой давности.
В соответствии со ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Исковые требования Территориального управления Росимущества в КБР о признании договора аренды земельного участка от (Дата) года, заключенного между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А., недействительным (ничтожным) и признании договора аренды земельного участка от (Дата) года, заключенного между ФГУ НП «...» и Хаджиевым А.М., недействительным (ничтожным), суд считает необходимым отклонить ввиду пропуска срока для обращения в суд, поскольку указанный выше договор с Беккаевым М.А. заключен (Дата) года и (Дата) года зарегистрирован в УФРС по КБР, а с Хаджиевым А.М. - (Дата) года и (Дата) года зарегистрирован в УФРС по КБР. Территориальное управление Росимущества в КБР обратилось в суд с данным иском (Дата) года, т.е. по истечении срока давности обращения в суд, предусмотренного указанной выше нормой закона.
Доводы представителя истца - Кудаевой Л.А. о том, что спорные земельные участки переданы в аренду ответчикам, Территориальное управление Росимущества в КБР узнало в начале 2010 года после проведенной прокуратурой проверки, суд считает необоснованными, поскольку истец, осуществляя полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории КБР в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР не мог не знать о заключении договоров аренды земельных участков между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А. и Хаджиевым А.М.
Исковые требования Территориального управления Росимущества в КБР к Беккаеву М.А., Хаджиеву А.М. и Федеральному Государственному учреждению «...» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право, но не соединенных с лишением владения – обязав Беккаева М.А. и Хаджиева А.М. передать по акту приема - передачи ФГУ НП «...» земельные участки, которыми они временно пользуются на основании ничтожных договоров аренды от (Дата) года и (Дата) года (земельный участок площадью 1575 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 и земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 ФГУ «...») суд считает необоснованными, поскольку данные требования истец связывает с ничтожностью заключенных с ответчиками Беккаевым и Хаджиевым договоров аренды земельных участков, а исковые требования Территориального управления Росимущества в КБР в части признания указанных выше договоров аренды недействительными (ничтожными), судом отклонены. Каких - либо других оснований для удовлетворения исковых требований в этой части нет.
Что касается доводов представителя Беккаева М.А. - Коломейцева П.А. о том, что указанное заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истец не имел полномочий на его подписание и предъявление, то указанные доводы суд считает необоснованными, поскольку истец в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории КБР, и вправе обращаться в суд с данным иском.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Территориального управления Росимущества в КБР к Беккаеву М.А., Хаджиеву А.М. и Федеральному Государственному учреждению «...» о признании договора аренды земельного участка от (Дата) года, заключенного между ФГУ НП «...» и Беккаевым М.А., недействительным (ничтожным); о признании договора аренды земельного участка от (Дата) года, заключенного между ФГУ НП «...» и Хаджиевым А.М., недействительным (ничтожным) отказать ввиду пропуска срока для обращения в суд.
В иске Территориального управления Росимущества в КБР к Беккаеву М.А., Хаджиеву А.М. и Федеральному Государственному учреждению «...» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право, но не соединенных с лишением владения – обязав Беккаева М.А. и Хаджиева А.М. передать по акту приема - передачи ФГУ НП «...» земельные участки, которыми они временно пользуются на основании ничтожных договоров аренды от (Дата) года и (Дата) года (земельный участок площадью 1575 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 и земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный в Эльбрусском лесничестве, квартал 14, выдел 25 ФГУ «...») отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный су КБР в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Т.Т. Гергоков