ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Елань 27 июля 2010 года
Еланский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи С.А. Диденко,
единолично,
с участием прокурора Еланского района Волгоградской области Шамрей А.В.
представителя ответчика администрации Еланского муниципального района Волгоградской области –Курышова Романа Евгеньевича,
представителя ответчика- Муниципального учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» Еланского муниципального района Волгоградской области – Ковальчук Татьяны Владимировны,
при секретаре Курочко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах Шувакиной Людмилы Николаевны, к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному учреждению «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» о взыскании невыплаченной пенсии,
установил:
Прокурор Еланского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шувакиной Людмилы Николаевны к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному учреждению «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» Еланского муниципального района Волгоградской области о взыскании невыплаченной пенсии, указав, что Дата обезличена в прокуратуру Еланского района поступило обращение Шувакиной Людмилы Николаевны о невыплате администрацией Еланского муниципального района положенной ей пенсии. Проведенной прокуратурой Еланского по факту обращения проверкой установлено следующее. В соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. п. 1 ст. 23 указанного ФЗ, муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В силу п. 1 ст. 24 данного Федерального закона, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В силу требований п. 5 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», федеральные государственные гражданские служащие, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексаций (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона. Во исполнение требований федерального законодательства, органами местного самоуправления Еланского муниципального района приняты соответствующие нормативные акты. Согласно п. 1 распоряжения администрации Еланского муниципального района от 28.12.2009 года №459-р «О приостановлении выплат пенсии за выслугу лет», выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Еланского муниципального района и должности муниципальной службы Еланского муниципального района приостановлена до внесения Еланской районной Думой изменений в Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Еланского муниципального района, утвержденное Решением Еланской районной Думы от 29.01.2009 года №309/45. Однако вплоть до июня 2010 года проект решения о внесении изменений специалистами администрации Еланского муниципального района разработан не был, в связи с чем Шувакина Л.Н. фактически утратила право на получение пенсии за выслугу лет. 10 июня 2010 года Еланской районной Думой принято Решение №64/10 «О внесении изменений в положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Еланского муниципального района Волгоградской области и должности муниципальной службы Еланского муниципального района». 22 июня 2010 года главой Еланского муниципального района подписано постановление №522 «О назначении пенсии за выслугу лет». Согласно п.3 постановление вступает в законную силу со дня его подписания. П.2 постановления МУ «МЦБ Еланского муниципального района» предписано произвести перерасчет назначенной пенсии путем зачисления на лицевой счет получателя в отделении Сбербанка. В соответствии с п.п. 3 п. 7 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Еланского муниципального района Волгоградской области и должности муниципальной службы Еланского муниципального района, утвержденным Решением Еланской районной Думы от 29.01.2009 года №309/45, в случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение или увеличение размера пенсии за выслугу лет, пенсия, в новом размере выплачивает с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обязательства. Таким образом, пенсия должна была быть перечислена на счет Шувакиной Л.Н. 1 июля 2010 года. Однако, как показала проведенная прокуратурой Еланского района проверка, пенсия Шувакиной Людмиле Николаевне в размере 15 856 руб. 23 коп. на 1 июля 2010 года начислена, но не выплачена. Согласно ст. 45 ГГТК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Учитывая, что Шувакина Л.Н. является пенсионером, т.е. социально-незащищенной категорией граждан, не имеет юридического образования, оспаривает действия администрации Еланского муниципального района, прокурор вправе обратиться с иском в защиту ее прав и законных интересов. Просит признать бездействие администрации Еланского муниципального района и МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района» по невыплате пенсий незаконным. Обязать МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района» выплатить Шувакиной Л.Н. 15856 рублей 23 копейки положенной ей пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании прокурор Еланского района Шамрей А.В. отказался от заявленных требований, в связи с тем, что данный спор был урегулирован в досудебном порядке, просит производство по делу прекратить, так как интересы третьих лиц не нарушаются.
Представитель ответчика администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Курышов Р.Е. не возражает против прекращения производства по делу.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района» Ковальчук Т.В. полагает возможным принять отказ от иска, просит производство по делу прекратить, поскольку данный спор урегулирован в досудебном порядке, интересы третьих лиц не нарушаются.
Выслушав прокурора Еланского района Шамрей А.В., представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что отказ от иска надлежит принять, так как он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.
Перед прекращением производства по делу сторонам разъяснены основания, порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, о чем имеется росписи сторон в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
С учетом изложенного суд полагает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу, поскольку интересы третьих лиц не нарушаются.
Руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Еланского района Волгоградской области Шамрей Александра Викторовича от иска, заявленного в интересах Шувакиной Людмилы Николаевны к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному учреждению «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» о взыскании невыплаченной пенсии.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах Шувакиной Людмилы Николаевны, к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и Муниципальному учреждению «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» о взыскании невыплаченной пенсии, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба и частное представление в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья: