Дело № 2-192/12 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Еланский районный суд <адрес>,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ПЕВ,

представителя истца ЗТВ,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> ИАВ,

при секретаре Кофановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПЕВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ПЕВ обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (далее по тексту - УПФ РФ в <адрес>) о признании решения незаконным, указав, что на основании акта освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ, ей бессрочно была установлена вторая группа инвалидности. По причине признания её инвалидом второй группы, была установлена пожизненно пенсия и ежемесячная денежная выплата. До 2011 года ей выплачивалась пенсия и ежемесячная денежная выплата. В 2011 году она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по причине несоответствия справки ВТЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному решению, выписка из акта освидетельствования по ВТЭК не отвечает требованиям российских нормативных правовых актов о врачебно-трудовой экспертизе. Присутствуют неподтвержденные исправления в дате рождения, печать на выписке из акта освидетельствования во ВТЭК не соответствует органу, выдавшему данную выписку (т.е. печать поставлена социальной защитой населения Кыргызской ССР, а выписка - от Министерства здравоохранения Кыргызской республики). Решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям. Указание в оспариваемом решении на то обстоятельство, что выписка из акта освидетельствования по ВТЭК не отвечает требованиям российских нормативных правовых актов о врачебно-трудовой экспертизе является необоснованным. Право на получение денежных пособий по инвалидности признавалось Кыргызской республикой, отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении ежемесячной денежной выплаты является незаконным. Поскольку она обратилась за ежемесячной денежной выплатой ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата подлежит назначению ей с указанного периода времени. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ей ежемесячную денежную выплату с момента обращения за указанной выплатой в УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ПЕВ уточнила исковые требования, просит обязать УПФ РФ в <адрес> принять выписку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Министерством Здравоохранения Кыргызской республики на имя ПЕВ, для целей пенсионного обеспечения в виде назначения пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Назначить ЕДВ с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ЗТВ в судебном заседании требования своего представителя поддержала в полном объеме, пояснив, что истец родилась в Кыргызской ССР, училась во вспомогательном интернате и там ей назначили вторую группу инвалидности установив пенсию и ежемесячную выплату. В июне 2011 года ПЕВ переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает в настоящее время. До отъезда из Киргизии ей выплачивали пенсию и ЕДВ, но УПФ РФ в <адрес> отказал в выплате, так как в выписке ВТЭК имеются исправления и заверено печатью ненадлежащего органа. Считает отказ УПФ РФ в <адрес> незаконным.

Представитель ответчика – ИАВ, с иском не согласен, пояснив, что выписка из акта освидетельствования по ВТЭК не отвечает требованиям российских нормативных правовых актов о врачебно-трудовой экспертизе, присутствуют неподтвержденные исправления в дате рождения, печать на выписке из акта освидетельствования во ВТЭК не соответствует органу выдавшему данную выписку, то есть печать поставлена социальной защитой населения Кыргызской ССР, а выписка - от Министерства здравоохранения Кыргызской республики.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ПЕВ подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. (ч. 1, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ)

В силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Проверяя обоснованность требований истца, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ПЕВ, родителями которой являются ПВА и ПАА, что подтверждается свидетельством о рождении КР-Х №.

Согласно справке ВТЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, ПЕВ – нетрудоспособна, инвалид детства второй группы, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно выписок из актов освидетельствования во ВТЭК, выданными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец является инвалидом детства 2 группы.

С ДД.ММ.ГГГГ ПЕВ назначена пенсия пожизненно, о чем свидетельствует удостоверение № и пенсионное дело ПЕВ

Дополнительным аттестатом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ПЕВ получала пенсию по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2506 рублей.

Согласно трудовой книжки НТ-I № ПЕВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность уборщицы служебных помещений в СШ № <адрес>.

Расписками-уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ПЕВ направила заявление и другие документы в УПФ РФ в <адрес>.

Согласно решению об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ ПЕВ отказано в назначении денежной выплаты в связи с тем, что выписка из акта освидетельствования во ВТЭК, не отвечает требованиям российских нормативных правовых актов о врачебно-трудовой экспертизе. Присутствуют не подтвержденные исправления в дате рождения, печать на выписке из акта освидетельствования во ВТЭК не соответствует органу выдавшему данную выписку (т.е. печать поставлена социальной защитой населения Кыргызской ССР, а выписка – от Министерства здравоохранения Кыргызской республики).

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Вопросам сохранения прав в социальной сфере полностью посвящена Конвенция МОТ от ДД.ММ.ГГГГ N 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения" Конвенция распространяется на все виды социального обеспечения, в том числе относящиеся к предмету пенсионного законодательства: пособия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, права на которые формируются в общих и специальных системах социального обеспечения, как обусловленных уплатой взносов, так и нет, кроме систем социальной и медицинской помощи, а также систем для государственных служащих и жертв войны. Государства могут осуществлять вытекающие из Конвенции N 157 обязательства посредством заключения договоров, гарантирующих выполнение этих обязательств на условиях, определяемых по их взаимному соглашению. В таких договорах должны, в частности, определяться: виды социального обеспечения, к которым они применяются, по меньшей мере это пособия по инвалидности, старости, потере кормильца и в случае трудового увечья и профессионального заболевания; круг лиц, в который должны входить как минимум работающие по найму, а также члены их семей, которые являются гражданами одного из договаривающихся государств, беженцами или лицами без гражданства, проживающими на территории одного из этих государств; порядок финансирования пособий и других расходов; положения о применении законодательства с целью недопущения случаев неправомерного суммирования взносов, выплат, пособий.

В силу Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

ПЕВ первично была назначена пенсия по инвалидности в связи с инвалидностью 2 группы пенсионным органом Республики Кыргызстан. Данный вид пенсии также предусмотрен законодательством Российской Федерации. Истец является инвалидом детства. Данный факт установлен выпиской из акта медицинского освидетельствования Министерства социального обеспечения Кыргызской ССР. В соответствии с п. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в Состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Довод ответчика о том, что присутствуют не подтвержденные исправления в дате рождения, печать на выписке из акта освидетельствования во ВТЭК не соответствуют органу, выдавшему данную выписку, в данном случае правового значения не имеют, так как указанные обстоятельства подтверждаются справкой ВТЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются ответчиком.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцом представлены убедительные доказательства в обоснование заявленных требований, в силу чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ ""О государственных пенсиях в Российской Федерации"", руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ПЕВ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> принять выписку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Министерством Здравоохранения Кыргызской Республики на имя ПЕВ, для целей пенсионного обеспечения в виде назначения пенсии и ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ПЕВ ежемесячную денежную выплату с момента обращения за указанной выплатой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ПЕВ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Решение изготовлено на компьютере и отпечатано на принтере в совещательной комнате.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Еланского районного суда В.В. Самохин