Дело № 2-130/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 06 марта 2012 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца КАН,

представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области – ИАВ и ХЛН,

при секретаре Кофановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАН к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным,

Установил:

КАН обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области (далее - УПФ РФ в Еланском районе) о признании решения незаконным, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Еланском Элеваторе (ОАО «Еланский Элеватор») в должности прораба и мастера строительных и монтажных работ. В связи, с тем, что он проработал более 12 лет 6 месяцев на работе с тяжелыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение, по которому ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии с уменьшением возраста, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: в должности инженера технического надзора по строительству (мастера по строительству), что составило 20 лет 6 месяцев 23 дня. Согласно данного решения, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда составил 1 год 4 месяца 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Еланском Элеваторе (ОАО «Еланский Элеватор»). Решение УПФР в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям. Выполняемая им работа в должности мастера строительных и монтажных работ относилась согласно постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» В связи с неправильным указанием в трудовой книжке занимаемой им должности мастера строительных и монтажных работ в период работы на Еланском Элеваторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как мастер, инженер технического надзора по строительству, мастер по строительству, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Указанное обоснование ставит реализацию его права на досрочное назначение трудовой пенсии в зависимость от того предусмотрено ли наименование его профессии, по которой он работал в соответствующем Списке или нет, а также в зависимости от правильности указания его профессии. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им выполнялись одни и те же обязанности, при одной и той же продолжительности рабочего времени, а именно мастера строительных и монтажных работ. В период с 1980 года по 2002 год Еланским Элеватором под его руководством велось строительство жилых домов, на элеваторе существовал постоянно действующий строительный цех, велось строительство третьей очереди элеватора, зерносушилки, подъездных путей и асфальтированных площадок, сепаратора, осуществлялся ремонт и реконструкция сооружений элеватора и административного здания. Таким образом, полагает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Поскольку он обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости подлежит назначению ему с указанного периода времени. Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Еланском элеваторе в стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией в УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец КАН исковые требования уточнил, просит признать незаконным решение УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Еланском элеваторе в стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пояснив, что с 1980 года он начал работать на Еланском элеваторе в качестве прораба и работал до 2002 года до увольнения по сокращению штатов. В его подчинении был строительный цех, в котором в летний период работали 20-25 человек, в зимний период количество рабочих уменьшали. Они строили сушилку зерна, склады, ремонтировали технические помещения. В 1982 году его перевели старшим инженером по технадзору за строительством, так было написано в трудовой книжке, но фактически он как работал прорабом так и работал, в эти периоды они строили жилые дома в р.п. Елань, параллельно вели ремонты объектов, строительство складских помещений. Он подписывал все документы как мастер по строительству. В 1984 году он был переведён сменным мастером участка с исполнением обязанностей мастера по строительству, и также выписывал наряды, сдавал объекты на протяжении всего периода его работы на элеваторе. Его работа заключалась в следующем: исполком райсовета давал директору элеватора разнарядку на строительство жилых домов, он оформлял документацию, получал разрешение в архитектуре, проводил согласования и они приступали к строительству дома. Он выписывал документацию, давал задание, осуществлял контроль за подвозкой стройматериалов, составлял документы по выполнению работ, сдавал объекты под ключ. Также параллельно проводились ремонтные работы технических зданий элеватора, в то время построили 2 сушилки, 3 автоподъемника и ремонтировали жилые дома. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Еланском районе за назначением пенсии, но ему отказали, указали, что его должности нет в списке должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика – ИАВ, с иском не согласен, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ КАН обратился за назначением ему досрочной трудовой пенсии, но ему было отказано, так как у него отсутствует 12 лет 6 месяцев льготного стажа, дающего право на назначение пенсии. Периоды работы КАН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера технического надзора по строительству (мастера по строительству) не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как нет документального подтверждения выполнения работником в этот период функций мастера строительных и монтажных работ, нет документального доказательства о ведении строительства. Кроме того, организация Еланский элеватор не закодировала КАН как льготника для назначения пенсии.

Представитель ответчика ХЛН поддержала доводы ИАВ, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Свидетель ГНИ показал, что он работал на Еланском элеваторе с 1990 года по настоящее время. В 1990 году начал работать плотником в строительной бригаде, возглавляемой КАН В их бригаде были плотники, столяры, каменщики. Они строили дома, ремонтировали здания и технические объекты. Работали с 8 часов до 17 часов. КАН планировал работу, контролировал её выполнение и принимал оконченную работу. Их бригада строила жилые дома в р.п. Елань, ремонтировала склады, делала подсобные помещения внутри элеватора, гаражи, депо. КАН все время был прорабом, о других его должностях он ничего не знает.

Свидетель ТМП показал, что работал на Еланском элеваторе с 1992 года, каменщиком в стройцехе, бригадой руководил КАН, который был мастером по строительству. Они строили жилые дома, ремонтировали объекты на элеваторе. КАН все время был прорабом, выписывал наряды на работу, определял объекты работ, распределял их на работу. В 1993 году они строили дом в р.п. Елань по ул. Советской, после этого домов не строили.

Свидетель ТВА в судебном заседании показал, что работал на Еланском элеваторе с 1984 года по 2011 год. Когда он пришел работать в стройцех, то КАН был прорабом. Сам он работал строителем, в бригаде у них были плотники, каменщики, бетонщики, они строили жилые дома в р.п. Елань, на территории элеватора строили подъёмники, сушилки, производственные базы. КАН работал до 2002 года, все время он работал прорабом, выписывал наряды на работу, обеспечивал стройматериалами, принимал работу.

Свидетель МГЯ показала, что она работала на Еланском элеваторе с 1968 года. Истец работал прорабом, мастером по строительству в строительном цехе, они занимались строительством и ремонтом. Почему изменялись названия его должности, она не знает, но это обычно происходило при изменении работ. КАН все время работал прорабом. Бригада производила ремонтные работы, плотницкие, кирпичные, строили и жилые дома. Прораб заготавливал строительные материалы, следил за производством работ, выписывал наряды на работу, сдавал работу. Она проверяла, какие работы выполняются, принимала наряды, проверяла правильность их написания и начисляла зарплату. В 1996 году она ушла на пенсию.

В судебном заседании свидетель ТГН показала, что она работала на Еланском элеваторе с 1970 года по 2005 год бухгалтером расчетного стола. КАН работал с 1980 года мастером по строительству. Она начисляла ему зарплату как мастеру по строительству и не помнит, переводился ли истец на другие должности. Он все время работал мастером по строительству, прорабом. Строительная бригада строила и ремонтировала и жилые дома и объекты элеватора. Строительный цех все время возглавлял КАН Отпусков без сохранения заработной платы у КАН не было, были только трудовые отпуска.

Свидетель КЕВ в судебном заседании показала, что на Еланском элеваторе начала работать с 1976 года. КАН работал в должности прораба, мастера по строительству, инженером по техническому надзору. Разное наименование должностей изменялось с целью повышения заработной платы, но функции КАН оставались прежними, он был старшим строительного цеха. Пояснить, почему должности КАН не закодированы как льготные она не может.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, так как факт совместной работы свидетелей с истцом подтверждается копиями трудовых книжек.

Также судом установлено, что КАН ДД.ММ.ГГГГ был принят в Еланский элеватор прорабом в строй-цех, ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим инженером технического надзора по строительству, ДД.ММ.ГГГГ переведён сменным мастером 2 участка с исполнением обязанностей мастера по строительству, ДД.ММ.ГГГГ назначен инженером по техническому надзору по строительству, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов, что подтверждается записями в трудовой книжке КАН от ДД.ММ.ГГГГ АТ-I №.

Справкой отдела архитектуры и градостроительства администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Еланским элеватором построенные и сданы в эксплуатацию следующие объекты: 1984 год – 1 одноквартирный жилой дом в р.п. Елань по ул. Молодёжная; 1986 год – 1 одноквартирный жилой дом в р.п. Елань по ул. Молодёжная; 1987 год – 1 одноквартирный жилой дом в р.п. Елань по ул. Ленинградская, 47; 1988 год – 2 двенадцатиквартирных жилых дома в р.п. Елань по ул. Варшавская; 1989 год – 1 двенадцатиквартирный дом жилой дом в р.п. Елань по ул. Варшавская; 1992 год – 1 двухквартирный жилой дом в р.п. Елань по ул. Калинина, 24; 1993 год – 1 одноквартирный жилой дом в р.п. Елань по ул. Советская.

Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из решений и решениями Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области «Об утверждении актов госкомиссии по вводу в эксплуатацию жилых домов в Еланском районе: от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от декабря 1992 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Старшим инженером по техническому строительству элеватора, в составе рабочей комиссии, назначенной Еланским элеватором, членом комиссии значится - КАН, что подтверждается актом приемки технологического оборудования отремонтированного на силосном корпусе №, построенного на ст. Елань-Камышинская Волгоградской области и заключением по результатам комплексного опробования оборудования 1982 года, актом рабочей комиссии о приемке законченного строительством силосного корпуса №, ст. Елань-Камышинская Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, приказом по Еланскому элеватору от ДД.ММ.ГГГГ, актами о приемке оборудования после комплексного опробования от ДД.ММ.ГГГГ, приказом по Еланскому элеватору от ДД.ММ.ГГГГ.

Актами приемки в постоянную эксплуатацию отремонтированного электрооборудования силосного корпуса № и приемного устройства зерна с железной дороги, построенного на станции Елань-Камышинская Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, актом испытания стен силосов силкорпуса № Емк. 27 тыс. тонн на водонепроницаемость от ДД.ММ.ГГГГ – подтверждается что КАН в указанные периоды занимал должность инженера по техническому надзору строительства Еланского элеватора.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по Еланскому элеватору, подтверждается что КАН занимал должность прораба.

Согласно приказа по Еланскому элеватору от ДД.ММ.ГГГГ № КАН – мастер строитель.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что КАН – мастер по ремонту.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии значится: произв. строительства тов. КАН

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № КАНза хорошую работу по осуществлению технадзора за строящимся элеватором – награжден почетной грамотой за строительство комплекса нового элеватора емкостью 116 тысяч тонн.

Согласно письму адресованного начальнику ПКБ при Волгоградском управлении хлебопродуктов, акта проверки готовности объекта к производству монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от декабря 1984 года и 1992 года, актов Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от декабря 1984, 1985, 1987, 1988, 1993 годов, приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от октября 1986 года, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №А, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - КАН занимал должность мастера по строительству.

Актом проверки ОАО «Еланский элеватор» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды работы КАН в должности мастера, прораба на строительстве (реконструкции) зданий и сооружений с 1980 года по 2002 год, согласно которого: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на прораба КАН возложены обязанности старшего инженера по строительству элеватора, с января по апрель 1982 года значится как прораб, а с июля по декабрь 1982 года – как инженер по техническому надзору; в 1983 году по заработной плате в течение всего года, согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ значится как инженер по технадзору, однако на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – прораб; в 1984 году в приказах по личному составу – мастер по строительству, инженер по технадзору, бригадир строительной бригады №, мастер по строительству, мастер-строитель, по заработной плате с января по июнь –инженер по техническому надзору, с июля по август плотник, с сентября по декабрь –мастер; в 1985 году промежуточными приказами в течении года подтверждается - мастер по строительству, мастер по ремонту, по заработной плате – мастер; в промежуточных приказах 1986 года в течение года - мастер по строительству, по заработной плате – мастер; в 1987 году в промежуточных приказах инженер по техническому надзору, инженер по технадзору, прораб, мастер по строительству, по заработной плате с января по сентябрь 1987 года – мастер, октябрь – инженер по технадзору, с ноября по декабрь – инженер по технадзору; в промежуточных приказах 1988 года – прораб, инженер по техническому надзору, инженер по технадзору, по з/п в течение года – инженер по технадзору; в 1989 году по заработной плате в течении всего года – инженер по технадзору, в промежуточных приказах - прораб, инженер по техническому надзору; в промежуточных приказах за 1990 год значится как мастер по строительству, прораб, по заработной плате – инженер технадзора, по заработной плате 1991 года значится как инженер технадзора, в промежуточных приказах- прораб, мастер по строительству; 1992 год – прораб, по заработной плате инженер технадзора; в 1993 году по промежуточным приказам – инженер по строительству, мастер по строительству, по заработной плате – инженер по строительству; в промежуточных приказах по личному составу за 1994 - 1996 годы – инженер по строительству, мастер по строительству, по заработной плате – инженер по строительству; в 1997-1998 годах по заработной плате и промежуточным приказам по личному составу значится как инженер по строительству; в промежуточных приказах за 1999 год - мастер по строительству, по заработной плате - инженер по строительству; с 2000 года по 2002 год – инженер по строительству, по заработной плате должность и отработанные дни не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Еланском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе заседания Комиссии УПФ РФ в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР РФ в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ КАН отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не подлежали периоды зачёту в стаж работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера технического надзора по строительству (мастера по строительству), так как нет документального подтверждения выполнения работником в этот период функций мастера строительных и монтажных работ, что составляет 20 лет 6 месяцев 23 дня.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Должность мастер строительных и монтажных работ, относилась согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591, от ДД.ММ.ГГГГ N 497; Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517) к Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах, с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»,

Согласно п.п. 7, 9 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, суд находит, что КАН было представлено достаточное количество доказательств, позволяющих сделать суду вывод о действительности работы истца мастером строительных и монтажных работ, постоянно работающим на Еланском элеваторе. Исследованные в судебном заседании доказательства убедительно свидетельствую о том, что в спорный период Еланским элеватором велось строительство жилых домов и производственных зданий, и при этом КАН выполнял те функции, которые возложены на мастера строительных и монтажных работ. Неправильное наименование должности в трудовой книжке истца, не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как, работая в указанной должности, он не мог и не должен был предвидеть, что данное обстоятельство в последующей будет играть решающую роль при назначении пенсии.

Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ ""О государственных пенсиях в Российской Федерации"", ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости КАН.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить КАН периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Еланском элеваторе ( в дельнейшем ОАО «Еланский элеватор»), в стаж работы в должности мастера строительных и монтажных работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что составляет 11 лет 10 месяцев 25 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области назначить КАН досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу КАН государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья