Дело №2-252\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Елань 11 марта 2011 года
Еланский районный суд Волгоградской области,
в составе председательствующего судьи А.В.Поддубного,
единолично,
с участием истца Дьякова А.М.,
при секретаре Рудаковой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьякова А.М. к администрации Вязовского сельского поселения о признании завещания действительным,
установил:
Дьяков А.М. обратился в суд с иском к администрации Вязовского сельского поселения о признании завещания действительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мама ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было составлено завещание, согласно которого всё имущество, а принадлежащее ей ко дню смерти, завещала ему. В связи с этим в установленный законом шестимесячный срок, он обратился к нотариусу с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство по завещанию. Однако в силу того, что завещание было удостоверено не нотариусом, а должностным лицом органа местного самоуправления, нотариус отказал ему в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Просит суд признать завещание ФИО1, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, специалистом администрации Вязовского сельсовета <адрес> ФИО3, зарегистрированное в реестре за №, по которому ФИО1 завещает всё имущество, которое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, <данные изъяты> Дьякову А.М., действительным.
В судебном заседании истец Дьяков А.М. исковые требования поддержал в полном объёме. Просит суд признать завещание ФИО1, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, специалистом администрации Вязовского сельсовета <адрес> ФИО3, зарегистрированное в реестре за №, по которому ФИО1 завещает всё имущество, которое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, <данные изъяты> Дьякову А.М., действительным.
Представитель ответчика Администрации Вязовского сельского поселения Еланского муниципального района в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признаёт полностью.
Третье лицо – нотариус Еланского района Данилова Е.В., в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что следует из свидетельства о смерти II- РК № 638729 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из завещания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, завещает все свое имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, где бы таковое не находилось, в чем бы ни заключалось, <данные изъяты> – Дьякову А.М.. Завещание составлено и удостоверено в Вязовском сельском совете Еланского района специалистом администрации Вязовского сельсовета Еланского района Волгоградской области ФИО3 и зарегистрировано в реестре за №.
Из свидетельства о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился Дьяков А.М., родителями которого являются ФИО2 и ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ Дьякову А.М. в оформлении наследственных прав и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, отказано, в связи с тем, что завещание, удостоверенное должностным лицом органа местного самоуправления, не наделенным надлежащими полномочиями законом субъекта РФ, данное обстоятельство подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия.
Согласно статье 1120 ГК РФ, завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.
В силу статьи 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125 ГК РФ, статьей 1127 ГК РФ и пунктом 2 статьи 1128 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1131 ГК РФ следует, - при нарушении положений настоящего Кодекса, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействительности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание), либо независимо от такого признания (ничтожное завещание). Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя.
Согласно пункта 7 статьи 1125 ГК РФ, в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
В соответствии с пунктом 1 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - в случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия: …удостоверять завещания.
Согласно ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, была закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
Оценив совокупность доказательств, суд находит иск Дьякова А.М. подлежащим удовлетворению. Так, порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Таким образом, Инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Вместе с тем, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия. Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов. Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации. На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе. Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий. Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм изменений не претерпели. Более того, 31 декабря 1995 года была принята новая редакция Федерального закона "О государственной пошлине", п. 10 ст. 5 которого закрепляет полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению. Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов. Изученные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что завещание было составлено и удостоверено в соответствии с действующим законодательством, Дьяков А.М. в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу Еланского района Волгоградской области, таким образом, выполнив все предусмотренные законом действия, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию. Поэтому, суд находит возможным, признать завещание ФИО1, составленное и удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Вязовского сельского совета Еланского района Волгоградской области, действительным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 1120, 1124, 1131, 1125 ГК РФ, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действительным завещание ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное специалистом администрации Вязовского сельского совета Еланского района Волгоградской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре за №, по которому ФИО1 завещает всё имущество, которое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, <данные изъяты> Дьякову А.М..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья А.В.Поддубный
: подпись
Копия верна:
Судья Еланского районного суда А.В.Поддубный