Дело № копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Елань 17 января 2012 г. в составе председательствующего судьи Самохина В.В., единолично, с участием представителя заявителя ФВИ, представителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА, судебного пристава – исполнителя ГАА, при секретаре Кофановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФВВ о признании незаконными действия (бездействия) Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, у с т а н о в и л: ФВВ, обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - отдел УФССП по Волгоградской области) указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был участником ДТП, в результате чего им были получены травмы, в результате которых он стал инвалидом первой группы. По решению Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ виновным был признан ЯФВ проживающий <адрес> р.<адрес>. В отделе УФССП по Волгоградской области на основании исполнительных листов возбуждены исполнительные производства в отношении должника ЯФВ ДД.ММ.ГГГГ Еланским районным судом было вынесено решение о признании незаконным бездействие (действие) отдела УФССП по Волгоградской области в части несвоевременной отправки постановлений о возбуждении исполнительных производств и части переименования вида взыскания в иной вид исполнения имущественного характера с возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья и индексации денежной компенсации. После вынесения выше указанного решения суда он не получал постановлений с исправлениями или изменениями из отдела УФССП по Волгоградской области, где иной вид исполнения имущественного характера был бы изменён на возмещение утраченного заработка в связи с повреждением здоровья и индексации денежной компенсации. С сентября 2011г. отдел УФССП по Волгоградской области не направляет в его адрес вынесенные постановления, из за чего он не может своевременно ознакомиться с ними, вносить, дополнения ходатайства и в случае не согласия обжаловать их. ДД.ММ.ГГГГ его представитель ФВИ ознакомился с исполнительным производством в отделе УФССП по Волгоградской области. Во всех постановлениях указывается, что они должны быть направлены взыскателю, а также другим адресатам. Однако он, как взыскатель, не получал данные постановления, а также возможно, что данные постановления не направлялись и другим адресатам которые указанны в постановлениях. В пяти постановлениях отдела УФССП по Волгоградской области, произведено переименование вида взыскания в девяти из десяти исполнительных листов на вид исполнения имущественного характера с возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья и индексации денежной компенсации, остался не переименованным лишь один исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении морального вреда. Исходя из этого действия по переименованию вида взыскания на иной вид исполнения имущественного характера судебным приставом - исполнителем является не законными, поскольку судебный пристав - исполнитель не наделён такими полномочиями. Просит признать незаконными действия (бездействие) отдела УФССП по Волгоградской области выразившиеся в части не отправлении выше перечисленных постановлений, переименовании вида взыскания с возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья и индексации денежной компенсации на иной вид исполнения имущественного характера. В судебном заседании представитель заявителя ФВИ заявление уточнил, просит признать действия отдела УФССП по Волгоградской области незаконными в части не отправления взыскателю копий постановлений, и поддерживая заявленные требования пояснил, что до настоящего времени в адрес ФВВ была направлена только одна копия направления №, адресованная ГУ ЦЗН в Еланском районе в отношении ЯФВ, остальные документы не отправлялись. Кроме этого переименование вида взыскания произведено незаконно. Представитель Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА, не соглашаясь с заявлением показала, что исполнительное производство находится в производстве ГАА, по всем исполнительным листам производства возобновлены, возбужденные в отношении ЯФВ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Так у ЯФВ имеется счет в банке и на денежные средства, находящиеся на счете в открытом в банке ОАО «Альфа-Банк» обращено взыскание, вынесены постановления об исправлении описок от ДД.ММ.ГГГГ, копии направлены ФВВ Часть документов направлены простыми письмами, часть заказными. Судебный пристав – исполнитель ГАА показала, что взыскателю направлялись копии постановлений простой почтой. В связи с тем, что ФВВ обратился в отдел УФССП по Волгоградской области, ему повторно направили постановления заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ. ФВВ первоначально направлялись копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ФВВ – ФВИ в отделе УФССП по Волгоградской области ознакомился лично с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. Она лично ему вручила копии этих постановлений, но это нигде не отражено. Выслушав представителя заявителя ФВИ, ХТА, ГАА, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. В силу ст. 441 ч.1, 2 ГПК РФ - постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Так судом установлено, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ ЯФВ ограничен выезд за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ следует, что ЯФВ ограничен выезд до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ограничен выезд из РФ, до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о расчете задолженности, ЯФВ определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЯФВ определена задолженность в размере 539684 рубля 27 копеек, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете открытом в банке ОАО «Альфа-Банк» на имя должника ЯФВ, в пределах <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете открытом в банке ОАО «Альфа-Банк» на имя должника ЯФВ в пределах <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено наложить арест на денежные средства находящиеся на счете открытом в банке ОАО «Альфа-Банк» на имя должника ЯФВ Согласно реестрам на отправленную корреспонденцию по Еланскому району отделу Судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ЦЗН в Еланском районе был направлен запрос в отношении ЯФВ, копия направлена ФВВ. Реестром на отправленную корреспонденцию по Еланскому району отделу Судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отправление ОАО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фатива ФВВ было направлено простое письмо с уведомлением, о чем свидетельствует кассовый чек серийный номер 3526379. Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Доводы истца, указанные в исковом заявления, суд считает обоснованными, поскольку частью 3 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве», методическими рекомендациями «О порядке вынесения и направления судебными приставами постановлений о временном ограничении на выезд» - предусмотрено, что копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, взыскателю, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы в течение суток после регистрации. В соответствии с частью 7 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве» - копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, в регистрирующий орган, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно. Несоблюдение судебным приставом-исполнителем сроков направлений вынесенных постановлений взыскателю является прямым нарушением установленных требований. К тому же, срок обжалования постановлений вынесенных судебным приставом исполнителем, является пресекательным. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременной отправке исполнительных документов взыскателю лишило последнего возможности воспользоваться правами, предоставленными ему статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 441 ГПК РФ. В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу ч. 1 ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях повесткой с уведомлением о вручении, передачей телефонограммы и телеграммы. Из смысла указанной нормы следует, что направление исполнительных документов взыскателю и должнику производится в том же порядке почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий или бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом случае таких доказательств судебным приставом-исполнителем не было представлено. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении копий вышеуказанный постановлений взыскателю ФВВ в порядке, предусмотренном ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Исходя из изложенного требования заявителя по не направлении Еланским отделом УФССП по Волгоградской области вынесенных постановлений взыскателю, а также по переименованию вида взыскания на иной вид исполнения имущественного характера подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованы и основаны на законе. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 441, 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФВВ о признании незаконными действия (бездействие) Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, удовлетворить. Признать незаконным бездействие (действие) Еланского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области заявителя в части не направлению взыскателю постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ограничен выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, и в части переименования вида взыскания в иной вид исполнения имущественного характера с возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья и индексации денежной компенсации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца. Судья: подпись Решение изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера и распечатано на принтере. Судья: подпись Копия верна: Судья Еланского районного суда В.В. Самохин