Дело № 2-474/12 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Елань 23 июля 2012 г. Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Самохина В.В., единолично, с участием истца ПВА, при секретаре Кофановой Е.И.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПВА к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на звание «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: ПВА обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ ЦСЗН по <адрес>) о признании права на звание «Ветеран труда», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в различных организациях. Вначале в колхозе имени Чапаева Большеморецкого сельского совета <адрес> Волгоградской <адрес>, в ООО «Большой Морец», в ОАО «Еланский Элеватор». За период работы в указанных предприятиях имел ряд благодарностей, награждался почетными грамотами, а также нагрудными знаками. Так, ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». В июле 2012 года он обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по <адрес> ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что представленный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, так как награждение произведено Министерством заготовок РСФСР Волгоградским <адрес> производственным управлением хлебопродуктов. Считает отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» необоснованным. Знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», врученный ему являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». В вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия. Просит признать за ним право на присвоение звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец ПВА исковое заявление поддержал, подтвердив доводы, изложенные в нём. Ответчик – Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласен, представив письменные возражения согласно которым, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким правовым актом, устанавливающим порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, является постановление Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>», в соответствии с которым, одним из условий присвоения лицам, как ПВА, начавшим трудовую деятельность в послевоенный период, является награждение орденом или медалью, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде. Юридически установленного понятия «ведомственный знак» не существует, однако, юридически установлено понятие «ведомство»: ведомство - это центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющих наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. К ведомственным знакам отличия в труде, возможно, относить знаки отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Федеральных органов исполнительной власти». Подтверждением тому служат, прежде всего, закрепленные права ряда министерств Российской Федерации утверждать ведомственные знаки отличия и представлять особо отличившихся работников соответствующими знаками отличия в труде. Учитывая вышеизложенное, к ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные и почетные знаки, ведомственные медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, если награждение произведено непосредственно Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями федеральных органов судебной власти, Президиумами Верховного Совета бывших СССР, Советами Министров бывших СССР, Верховным Судом бывшего СССР, Прокуратурой бывшего СССР или руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководством министерств и ведомств бывших СССР и Российской Федерации, при условии, что решение о награждении конкретного лица принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которых протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде в том случае, если отвечает вышеперечисленным требованиям. Представленный ПВА наградной документ вручен не Министерством, а Исполкомом Волгоградского <адрес> Совета депутатов трудящихся. Таким образом, данный документ не является основанием при рассмотрении вопроса присвоения звания «Ветеран труда». Так же сообщает, что ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» не присваивает звание «Ветеран труда». Согласно Положению «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>», утвержденному Постановлением Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской <адрес> на основании ходатайства, поступившего из государственного учреждения «Центр социальной защиты населения», готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской <адрес> о присвоении гражданам звания «Ветеран труда» и направляет его в Администрацию Волгоградской <адрес> для принятия решения Г лавой Администрации. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, исковые требования ПВА к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению. Так, судом установлено, что ПВА награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", что подтверждается удостоверением о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года ", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости. Согласно письму ГКУ «ЦСЗН» по <адрес> ПВА отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, так как награждение произведено не Министерством, а исполкомом облсовета и президиумом облсовпрофа. В соответствии со ст. 7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица - имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Пункт 4 статьи 7 данного Федерального закона предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда". В соответствии с письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от ДД.ММ.ГГГГ "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" - к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" делается соответствующая запись. Разрешая спор, суд пришел к выводу, что награждение лица знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года" в 1973 году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Оценив совокупность доказательств, суд полагает исковые требования ПВА удовлетворить и признать за ПВА право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ПВА к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить. Признать за ПВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской <адрес> в течение месяца. Судья: подпись Решение изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера и распечатано на принтере. Судья: подпись Копия верна: Судья Еланского районного суда Самохин В.В.