Дело № 2-419/12 <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Елань 17 июля 2012 г. Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Самохин В.В., единолично, с участием истца МВИ, представителя ответчика – Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» - ФИО2, при секретаре Кофановой Е.И.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВИ к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на звание «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: МВИ обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ ЦСЗН по <адрес>) о признании права на звание «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдачи удостоверения «Ветеран труда», указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по <адрес>, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своего отказа ответчик не признал имеющийся у неё нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» ведомственным знаком отличия указав, что наградной документ вручён не Министерством мясной и молочной промышленности СССР, а администрацией и профсоюзным комитетом Волгоградского производственного объединения молочной промышленности. Таким образом, данный документ не является основанием при рассмотрении вопроса присвоения звания «Ветеран труда». Считает, данный отказ незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства и разъяснениям Верховного суда РФ. По закону ветеранами труда являются граждане, награждённые орденами, медалями, почётными званиями СССР и РСФСР либо ведомственными знаками отличия. Так согласно положению об общесоюзном знаке «Победитель соцсоревнования» награждение знаком от имени министерства и ЦК профсоюза производилось совместным решениями местных профсоюзов и администрациями колхозов, заводов и учреждений. Из этого следует, что награждение её в 1976 году знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», от имени министерства было предоставлено администрации и профкому Волгоградского производственного объединения молочной промышленности. Просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда» и возложить на органы социальной защиты населения обязанность выдать ей удостоверение «Ветеран труда». В судебном заседании истец МВИ исковое заявление уточнила, исключила требование о возложении на органы социальной защиты населения обязанность выдать ей удостоверение «Ветеран труда», в остальной части просит иск удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика – Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения согласно которым, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Устанавливающим порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, является постановление Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>»; в соответствии с которым, одним из условий присвоения лицам, как МВИ, начавшим трудовую деятельность в послевоенный период, является награждение орденом или медалью, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде. Юридически установленного понятия «ведомственный знак» не существует, однако, юридически установлено понятие «ведомство»: ведомство - это центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющих наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. К ведомственным знакам отличия в труде, возможно, относить знаки отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Федеральных органов исполнительной власти». Подтверждением тому служат, прежде всего, закрепленные права ряда министерств Российской Федерации утверждать ведомственные знаки отличия и представлять особо отличившихся работников соответствующими знаками отличия в труде. Учитывая вышеизложенное, к ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные и почетные знаки, ведомственные медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, если награждение произведено непосредственно Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями федеральных органов судебной власти, Президиумами Верховного Совета бывших СССР, Советами Министров бывших СССР, Верховным Судом бывшего СССР, Прокуратурой бывшего СССР или руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководством министерств и ведомств бывших СССР и Российской Федерации, при условии, что решение о награждении конкретного лица принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которых протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде в том случае, если отвечает вышеперечисленным требованиям. Представленный МВИ наградной документ вручен не Министерством, а Министерством мясной и молочной промышленности Волгоградским объединением молочной промышленности. Таким образом, данный документ не является основанием при рассмотрении вопроса присвоения звания «Ветеран труда». Так же сообщает, что ГКУ «ЦСЗН по <адрес>» не присваивает звание «Ветеран труда». Согласно Положению «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>», утвержденному Постановлением Главы Администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской <адрес> на основании ходатайства, поступившего из государственного учреждения «Центр социальной защиты населения», готовит проект постановления Главы Администрации Волгоградской <адрес> о присвоении гражданам звания «Ветеран труда» и направляет его в Администрацию Волгоградской <адрес> для принятия решения Главой Администрации. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, исковые требования МВИ к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению. Так, судом установлено, что МВИ награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года", что подтверждается удостоверением о награждении его знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года ", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости, что следует из удостоверения ГУ УПФ РФ по <адрес> Волгоградской <адрес> №. Из удостоверения серии ВТО № выданного администрацией Волгоградской <адрес>, следует, что на основании постановления главы администрации Волгоградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МВИ присвоено звание «Ветеран труда Волгоградской <адрес>». Согласно письму ГКУ «ЦСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МВИ отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, так как награждение произведено не Министерством, а Министерством мясной и молочной промышленности Волгоградским объединением молочной промышленности.. В соответствии со ст. 7 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица - имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Пункт 4 статьи 7 данного Федерального закона предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда". В соответствии с письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от ДД.ММ.ГГГГ "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" - к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Пунктом 2 названного Положения установлено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Разрешая спор, суд пришел к выводу, что награждение лица знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Поскольку Министерство мясной и молочной промышленности Волгоградское производственное объединение являлось соответствующим ведомством, т.е. государственным органом. Таким образом, МВИ была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" в установленном Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, порядке. Оценив совокупность доказательств, суд полагает исковые требования МВИ удовлетворить и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление МВИ к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить. Признать за МВИ право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской <адрес> в течение месяца. Судья: подпись Решение изготовлено в совещательной комнате при помощи компьютера и распечатано на принтере. Судья: подпись Копия верна: Судья Еланского районного суда Самохин В.В.