<данные изъяты> РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении р.п. Елань ДД.ММ.ГГГГ Судья Еланского районного суда Волгоградской области В.В. Самохин, единолично, с участием представителя заявителя жалобы ЕВН, представителя Еланского района отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - ХТА, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЛДА на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, установил: ЛДА обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела - старший судебный пристав Еланского районного отдела судебных приставов ХТА, рассмотрев протокол от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Еланского районного отдела судебных приставов ВЛН, вынесла в отношении него, как генерального директора <данные изъяты> постановление о наложении административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Постановление мотивированно тем, что КНИ является работником <данные изъяты> и в отношении него по месту работы должника было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника и копия исполнительного листа № выданного мировым судьей судебного участка №, для удержания указанных в них сумм из заработной платы КНИ Копия исполнительного листа и постановление о направлении копии исполнительного документа были возвращены в Еланский районный отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ1 года, тем не менее удержание и перечисление денежных средств по вышеуказанному постановлению не производилось без уважительных причин, и он как генеральный директор <данные изъяты> совершил действия, квалифицируемые по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств по постановлению судебного пристава – исполнителя». Но в резолютивной части постановления указано, что он совершил другие правонарушение по ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно « нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном отправлении исполнительного документа». Постановление о наложении административного штрафа в отношении него вынесено незаконно, поскольку в постановлении о наложении административного штрафа имеется несоответствие мотивировочной и резолютивной частей. Просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Еланского районного отдела судебных приставов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в отношении него. В судебное заседание представитель заявителя ЕВН доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЛДА к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей отменить и производство по делу прекратить. Представитель Еланского района отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА с заявлением не согласна, просит отказать в его удовлетворении, пояснив, что в производстве Еланского районного отдела УФССП по Волгоградской области находился материал по исполнительному листу № выданным мировым судьёй судебного участка № 7 Еланского района о взыскании с КНИ государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа было вынесение постановление о взыскании с КНИ исполнительного сбора. В этот же день было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения в Еланский маслосыркомбинат, где КНИ работал. ДД.ММ.ГГГГ все документы были направлены в Еланский маслосыркомбинат. ДД.ММ.ГГГГ из Еланского маслосыркомбината в отдел поступили документы, свидетельствующие о взыскании с КНИ ДД.ММ.ГГГГ исполнительного сбора. После этого была проведена сверка документов в ходе которой было установлено, что с КНИ был удержан исполнительный сбор, а государственная пошлина удержана не была. Об этом было сообщено в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ оттуда поступил исполнительный документ с отметкой о взыскании ДД.ММ.ГГГГ с КНИ государственной пошлины. Поскольку взыскание государственной пошлины было произведено ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительный документ, свидетельствующий об этом поступил только ДД.ММ.ГГГГ, то есть несвоевременно, то данные действия подпадали под состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Еланского маслосыркомбината ЛДА были составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ ею в отношении ЛДА было вынесено постановление о привлечении ЛДА к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей. Выслушав представителя заявителя Егорова ЕВН, представителя Еланского района отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - ХТА, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление надлежит отменить по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Аналогичные положения установлены в ст. 13 ГПК РФ и ст. 16 АПК РФ. Требования должны быть законными, т.е. вытекать из содержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законе порядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя. В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 7 Еланского района Волгоградской области выдан исполнительный лист № года, о взыскании с КНИ государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области, с КНИ взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 500 рублей. Из постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении должника КНИ по месту работы, в <данные изъяты> направлена для осуществления взыскания копия постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения, согласно п. 6 которого, в случае полного погашения долга по вышеуказанному документу его необходимо в 3-дневный срок с даты полного погашения и с соответствующими отметками о произведенных удержаниях, возвратить в Еланский районный отдел УФССП по Волгоградской области. В соответствии с платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> удержал с КНИ в пользу Еланского райотдела УФССП России по Волгоградской области исполнительный сбор в сумме 500 рублей. <данные изъяты> в адрес Еланского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области направил копию постановления о направлении копии исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, копию исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копии платежных поручений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления о направлении копии исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, копию исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, копию заявления о принудительном взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ, копию судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, копии платежных поручений №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> произвёл удержание с КНИ в пользу Еланского райотдела УФССП России по Волгоградской области государственной пошлины в сумме 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направил в адрес Еланского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области копию постановления о направлении копии исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора <данные изъяты> ЛДА составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно несвоевременное возвращение копии исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ЛДА к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, согласно которого на него наложен административное наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. В силу статья 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Вынесенное в отношении генерального директора <данные изъяты> ЛДА по постановление, указанным требованиям не отвечает. Так в установляющей части постановления указано, что ЛДА совершил нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств по постановлению судебного пристава – исполнителя. Из постановляющей части постановления следует, что ЛДА признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременное отправлении исполнительного документа. Кроме этого из постановления следует, что копия исполнительного документа и копия постановления о направлении копии исполнительного документа возвращены в Еланский районный отдел ДД.ММ.ГГГГ, а фактически они возвращены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также из постановления явствует, что документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен судебному приставу – исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, указана дата, в которую не возможно представитель требуемый документ. Вынесенное постановление не отвечает предъявляемым требованиям также в силу того, что из него не ясно, за какое конкретно нарушение привлекается генеральный директор <данные изъяты> ЛДА Как следует из показаний начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА, ЛДА привлекается к административной ответственности за несвоевременное отправление исполнительного документа. Однако, удержание с КНИ производились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительные документы о произведенных с КНИ удержаниях были направлены <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в обоих случаях с нарушением трёхдневного срока. В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Предусмотренная правовым актом обязанность, о возврате в трёхдневный срок исполнительного документа с отметкой о произведённых удержаниях, не была выполнена директором <данные изъяты> ЛДА к определенному сроку. Исполнительный документ с отметкой о произведенном ДД.ММ.ГГГГ удержании с КНИ исполнительного сбора, были направлены приставу исполнителю только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности в данном случае следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за последним днём трехдневного периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При таких обстоятельствах, срок привлечения ЛДА к административной ответственности за несвоевременное направление судебному приставу исполнительного документа об удержании с КНИ исполнительного сбора истёк ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения ЛДА к административной ответственности за несвоевременное направление исполнительного документа об удержании ДД.ММ.ГГГГ с КНИ государственной пошлины, истекал ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о привлечении ЛДА к административной ответственности за совершение данного факта было вынесено в срок, в течение которого возможно было его привлечение к ответственности. Однако, поскольку постановление было составлено с нарушениями ст. 29.10 КоАП РФ, то поэтому оно подлежит отмене. Возвращение постановления в Еланский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для устранения недостатков невозможно, по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЛДА к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, Кодекса РФ об административных правонарушения, РЕШИЛ: Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Еланского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ХТА от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора <данные изъяты> ЛДА к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Волгоградской областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: подпись Копия верна: Судья Еланского районного суда В.В. Самохин