Дело № 2-473/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Трофимова В.Н.
при секретаре Антоновой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстафьева П.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Евстафьев П.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан (далее - ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 21 декабря 2010 года Евстафьев П.Н. обратился в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако ответчик своим решением от 29 декабря 2010 года отказался засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение данной трудовой пенсии, время службы Евстафьева П.Н. в составе Вооружённых Сил СССР в период с 08 октября 1983 года по 15 сентября 1985 года, время работы Евстафьева П.Н. в Мурзихинской средней школе в должности инструктора по вождению в период с 07 сентября 1987 года по 22 августа 1988 года и время нахождения Евстафьева П.Н. на курсах повышения квалификации в периоды с 25 мая 1998 года по 11 июня 1998 года и с 12 мая 2003 года по 30 мая 2003 года; полагая вышеуказанное решение ответчика необоснованным, Евстафьев П.Н. просил суд обязать ГУ УПФР засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды службы и работы и назначить истцу данную пенсию с 21 декабря 2010 года.
В судебном заседании истец Евстафьев П.Н. и его представитель адвокат Камалов И.З. иск поддержали по указанным в нём основаниям, на возврате уплаченной при подаче данного иска в суд госпошлины не настаивали; представитель ГУ УПФР Минсафина М.М. иск не признала.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, суд установил следующее.
Согласно ст.7 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, в период с 08 октября 1983 года по 15 сентября 1985 года Евстафьев П.Н. проходил срочную службу по призыву в составе Вооружённых Сил СССР, с 07 сентября 1987 года Евстафьев П.Н., окончивший 3 курса Елабужского государственного педагогического института, приказом по Елабужскому районному отделу народного образования от 07 сентября 1987 года № 48 был принят на работу инструктором по вождению в Мурзихинскую среднюю школу, где работал по 22 августа 1988 года в указанной должности и совмещал обязанности учителя труда согласно справке муниципального учреждения «Управление образования Елабужского муниципального района» № Номер обезличена за 2011 год, приказом Номер обезличена от Дата обезличена 1988 года по Елабужскому районному отделу народного образования Евстафьев П.Н. как учитель Мурзихинской средней школы был переведён с 23 августа 1988 года учителем химии и биологии в Яковлевскую восьмилетнюю школу, где работает по настоящее время, при этом в периоды с 25 мая 1998 года по 11 июня 1998 года и с 12 мая 2003 года по 30 мая 2003 года Евстафьев П.Н. находился на курсах повышения квалификации; 21 декабря 2010 года Евстафьев П.Н. обратился в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, в чём истцу было отказано.
Отказывая Евстафьеву П.Н. во включении в специальный стаж спорных периодов, ГУ УПФР в своём решении от 29 декабря 2010 года № 97807 указало, что, во-первых, по состоянию на 01 октября 1993 года у Евстафьева П.Н., проходившего службу в составе Вооружённых Сил СССР с 08 октября 1983 года по 15 сентября 1985 года, не имелось 2/3 стажа педагогической работы (16 лет 08 месяцев), во-вторых, должность инструктора по вождению не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, далее - Список), в-третьих, время нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
В период, когда Евстафьев П.Н. служил в армии с 08 октября 1983 года по 15 сентября 1985 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, (далее - Положение), пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Принимая во внимание, что на момент обращения в ГУ УПФР Евстафьев П.Н. выработал не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии (не оспариваемый ГУ УПФР в его решении от 29 декабря 2010 года № 97807 педагогический стаж работы Евстафьева П.Н. по состоянию на 21 декабря 2010 года составлял 22 года 02 месяца 23 дня), период службы Евстафьева П.Н. в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Также подлежит включению в указанный специальный стаж и время работы Евстафьева П.Н. в Мурзихинской средней школе в период с 07 сентября 1987 года по 22 августа 1988 года, поскольку хотя должность инструктора по вождению в разделе «Наименование должностей» в Списке и не указана, но по сути данная должность отвечает всем критериям должности учителя, при этом приказом Номер обезличена от Дата обезличена 1988 года по Елабужскому районному отделу народного образования Евстафьев П.Н. был переведён из Мурзихинской средней школы именно как учитель, где истец совмещал также и должность учителя труда.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку обучение Евстафьева П.Н. на курсах повышения квалификации в периоды с 25 мая 1998 года по 11 июня 1998 года и с 12 мая 2003 года по 30 мая 2003 года непосредственно связано с осуществлением истцом педагогической деятельности и является одним из обязательных условий работы Евстафьева П.Н., при этом материалы дела не содержат сведений о том, что за указанные периоды с заработной платы истца не уплачивались страховые взносы, в указанной части требование Евстафьева П.Н. также является обоснованным и подлежит удовлетворению. Поскольку к 21 декабря 2010 года стаж педагогической деятельности Евстафьева П.Н. составил более 25 лет, с указанной даты у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Евстафьева П.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан зачесть время службы Евстафьева П.Н. в составе Вооружённых Сил СССР в период с 08 октября 1983 года по 15 сентября 1985 года, время работы Евстафьева П.Н. в Мурзихинской средней школе в период с 07 сентября 1987 года по 22 августа 1988 года и время нахождения Евстафьева П.Н. на курсах повышения квалификации в периоды с 25 мая 1998 года по 11 июня 1998 года и с 12 мая 2003 года по 30 мая 2003 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить Евстафьеву П.Н. данную трудовую пенсию с 21 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд ...... через Елабужский городской суд .......
Судья: