Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шигабиевой А.В.
при секретаре Волковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еналиевой Г.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуга РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью
У С Т А Н О В И Л:
Еналиева Г.З. обратилась в суд с иском к УПФР о вышеуказанной формулировке, указывая, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Не включены в стаж работы в льготном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ...... в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что отказ является неправомерным, просила суд включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ...... в стаж работы в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, назначить досрочную пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица свои требования поддержала.
Представитель Управления ПФР Минсафина М.М., действующая на основании доверенности, выданной УПФР по РТ в Елабужском районе и г.Елабуга требования не признала, пояснила, что УПФР принято правильное решение.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В ходе судебного заседания установлено, что Решением Управления ПФР в Елабужском районе и г.Елабуга РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью Еналиевой Г.З. было отказано, не включены в льготном исчислении в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, мотивируя тем, что «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением от 29 октября 2002 года №781» предусмотрено офтальмологическое отделение, в связи с чем период учитывается в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, мотивируя тем, что «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 учреждение «детский сад» не поименовано ; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя тем, что согласно Постановлению №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением от 29 октября 2002 года №781, в разделе «Наименование структурных подразделений» указано отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8,12,15,20, 21,27-30 «Списка должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в разделе «Наименование должностей» указаны медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.
В ходе судебного заседания установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята в ...... на должность , ДД.ММ.ГГГГ переведена . В указанный период Еналиева Г.З. работала в медицинском кабинете поликлиники, а не стационара, что не дает ей права, согласно указанного законодательства, во включении спорного периода в льготном исчислении.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Еналиевой Г.З.А. в должности в ...... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.
Отказ УПФР во включении в специальный стаж в календарном исчислении времени нахождения Еналиевой Г.З. на курсах повышения квалификации не может быть признан обоснованным, поскольку в соответствии с трудовым законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для Еналиевой Г.З. повышение его квалификации являлось необходимым условием выполнения данной работы. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы в календарном исчислении.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в иске Еналиевой Г.З. о включении в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Еналиевой Г.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуга РТ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с медицинской деятельностью, согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ......, в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Включить в стаж работы Еналиевой Г.З. в связи с медицинской деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано через Елабужский городской суд РТ путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней в Верховный суд РТ.
Судья: