Дело № 2- 1157/2011 Решение Именем Российской Федерации 14 июля 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю. при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминых М.В. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о понуждении к предоставлению жилой площади по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Фоминых М.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ о признании бездействия по предоставлению жилой площади незаконным и понуждении к предоставлению жилой площади по договору социального найма. В обоснование исковых требований указала, что с января 1966 года она была зарегистрирована и проживала по адресу: ...... до декабря 2009 года. Постановлением главы администрации Елабужского района и г. Елабуга №616 от 27 декабря 1993 года указанный жилой дом, в котором она проживала был отнесен к категории ветхого жилья. Указом Президента РТ от 23 октября 1995 года «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья» жилой ...... в ...... включен в программу ликвидации ветхого жилья за период 1996 года по 2004 год и все жильцы данного дома были переселены. В настоящее время всем жильцам нашего дома, кроме неё по программе ликвидации ветхого жилья предоставлено благоустроенное жилье по договорам социального найма, а ей в свою очередь предоставлена однокомнатная квартира и с ней заключен договор найма данной однокомнатной квартиры с собственником- Елабужским жилищно-строительным кооперативом «Ваш дом» №44-07/2009 от 17 декабря 2009 года и до настоящего времени Исполнительный комитет Елабужского муниципального района не может ей предоставить жильё по договору социального найма, не смотря на её неоднократные обращения. Считает, что своим бездействием Исполком Елабуги грубо нарушает её конституционные права предусмотренные ст.ст. 40,41 Конституции РФ, поскольку своего жилья у неё нет, а жильё предоставленное кооперативом «Ваш дом» является собственностью последнего и она не имеет на неё прав. Её право на получение жилого помещения по программе ликвидации ветхого жилья нарушено исполнительным комитетом Елабужского муниципального района, к ведению которого отнесено решение вопросов о предоставлении жилого помещения и в силу п.10 ст.85 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года №131 и п.3 Указа Президента РТ №УП-410 от 2 ноября 2005 года «Об упразднении Администраций районов и городов республиканского значения, районов в городах РТ» являющегося правопреемником органов местной администрации. Согласно п.2 Указа Президента РТ «О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде от 2 сентября 1999 года №УП-705, полномочия по предоставлению жилых помещений, в том числе по принятию решений об их предоставлении в ходе реализации Программы ликвидации ветхого жилья, возложены на администрации районов и городов. На основании п.3.2.3 Договора найма №44-07/09 от 17 декабря 2009 года между Елабужским жилищно-строительным кооперативом «Ваш дом» и истцом (нанимателем), она имеет право «выкупить» у наймодателя с его согласия нанимаемое помещение, заключив договор купли-продажи. То есть исполком Елабужского муниципального района РТ свою обязанность приобретения для неё жилья делегировал ей, то есть переложил на неё бремя своих затрат, будучи прекрасно осведомленным, что она относится к малоимущей категории граждан, поскольку является пенсионером. Просила признать бездействие исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ по предоставлению жилой площади Фоминых М.В. незаконным и обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ предоставить Фоминых М.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, с учетом нормы предоставления жилого помещения. В судебном заседании Фоминых М.В. и её представитель Ахмадеев М.К. уточнили заявленные требования и просили только обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ предоставить Фоминых М.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, с учетом нормы предоставления жилого помещения. Представитель ответчика исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ Чершинцева К.В. исковые требования Фоминых М.В. не признала. Представитель третьего лица Елабужского жилищно-строительного кооператива «Ваш дом» Казакова В.Н. возражала против удовлетворения исковых требований Фоминых М.В. Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд-. решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местной самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальное служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лип. государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 2 Указа Президента РТ "О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде" от 02.09.1999г. № УП-705 следует, что полномочия по предоставлению жилых помещений, в том числе по принятию решений об их предоставлении в ходе реализации Программы ликвидации ветхого жилья, возложены на администрации районов и городов. В силу п. 10 ст. 85 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003г. №» 131 ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов РФ, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч.5 ст. 84 Закона. В силу п.3 Указа Президента РТ «Об упразднении Администраций районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан» № УП-410 от 2.11.2005 года и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан являются с 1 января 2006 года правопреемниками местных администраций. Иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения. Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Елабужского района и г. Елабуги №616 от 27 декабря 1993 года утвержден список ветхого жилья, в числе которых указано жилое помещение, в котором проживала Фоминых М.В.: ....... Указанное жилое помещение включено в программу ликвидации ветхого жилья за период с 1996 года по 2004 год. Однако до настоящего времени исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ не предоставил Фоминых М.В. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, с учетом нормы предоставления жилого помещения. Согласно договору найма от 17 декабря 2009 года №44-07/09 Елабужский жилищно-строительный кооператив «Ваш дом»(наймодатель) на основании соглашения с исполнительным комитетом Елабужского муниципального района предоставил нанимателю-Фоминых М.В. в пользование однокомнатную квартиру, общей площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой площадью 11 кв.м., расположенную по адресу: ......, которая принадлежит наймодателю на праве собственности (запись о регистрации права собственности Номер обезличена от Дата обезличена). При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Фоминых М.В. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ о понуждении к предоставлению жилой площади по договору социального найма, необходимо удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ предоставить Фоминых М.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, с учетом нормы предоставления жилого помещения. Ответчик от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Фоминых М.В. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о понуждении к предоставлению жилой площади по договору социального найма, удовлетворить. Обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан предоставить Фоминых М.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, с учетом нормы предоставления жилого помещения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ. Судья:
незаконно привлечен к ответственности.