Дело № 2-357/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 24 февраля 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шигабиевой А.В. при секретаре Шабдаровой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадова Ч.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуги о включении в специальный стаж периодов работы У С Т А Н О В И Л : Асадов Ч.Ф. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Елабужском районе и г.Елабуга РТ по вышеуказанной формулировке указывая, что решением №1964 Управления ПФР от 9 декабря 2010 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по подпункту 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы истца в льготном исчислении не включены: период работы в должности заведующего хирургическим отделением с 27 марта 2000 года по 14 марта 2004 года ( 3 года 11 месяцев 19 дней), с 9 мая 2004 года по 12 сентября 2006 года ( 2 года 4 месяца 4 дня) ; период нахождения на ученических отпусках с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года, с 16 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 15 марта 2004 года по 8 мая 2004 года, с 10 марта 2009 года по 5 мая 2009 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года ( 5 месяцев 29 дней). Отказ Управления ПФР во включении указанных периодов в стаж работы по специальности считает незаконным. В указанное время истец проводил операции, во время ученического отпуска за ним сохранялась заработная плата и рабочее место. Просил суд обязать Управление ПФР включить в льготном исчислении в стаж работы указанные периоды работы, обязать Управление ПФР назначить ему досрочную пенсию со дня обращения. В судебном заседании Асадов Ч.Ф. требования поддержал, уточнил, что с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года, с 16 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 15 марта 2004 года по 8 мая 2004 года, с 10 марта 2009 года по 5 мая 2009 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года находился на курсах повышения квалификации, а не в ученических отпусках, просил включить указанные периоды в стаж работы по специальности в льготном исчислении, назначить пенсию с 9 января 2011 года. Пояснил, что заместитель главного врача по хирургии - не является оперирующим врачом, заведующий отделением хирургии -это оперирующий врач. Представитель УПФР Минсафина М.М., по основаниям указанным в решении УПФР, в отзыве на исковое заявление, иск не признала. Свидетель Л., являющийся заведующим хирургическим отделением <данные изъяты>, пояснил, что Асадов Ч.Ф. работал врачом хирургом. Будучи заведующим хирургическим отделением - он работал как хирург, участвовал в тяжелых операциях, был оперирующим врачом. Но не все журналы операций сохранились, многие журналы утеряны. Свидетель В., являющийся врачом-хирургом <данные изъяты> пояснил, что Асадов Ч.Ф. является его учеником. Заведующим отделением хирургии может работать только хирург высшей категории, на него возложено проведение сложных операций. Сам В. получает пенсию по выслуге лет с 2002 года, период работы заведующим хирургическим отделением включен в стаж его работы в льготном исчислении. Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено, что 1 декабря 2010 года Асадов Ч.Ф. обратился в Управление ПФР за назначением пенсии, решением УПФР от 9 декабря 2010 года в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы истца не включены: в льготном исчислении - период работы в должности заведующего хирургическим отделением с 27 марта 2000 года по 14 марта 2004 года ( 3 года 11 месяцев 19 дней), с 9 мая 2004 года по 12 сентября 2006 года ( 2 года 4 месяца 4 дня), мотивируя тем, что «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного Постановлением правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года предусмотрены оперирующие врачи; в календарном исчислении - период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года, с 16 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 15 марта 2004 года по 8 мая 2004 года, с 10 марта 2009 года по 5 мая 2009 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года ( 5 месяцев 29 дней), мотивируя тем, что согласно Постановлению №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на ученических отпусках не предусмотрены. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", этим же Постановлением утверждены: а) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые применимы для исчисления периодов работы как в настоящее время, так и до введения в действие нового Списка; б) приложение к правилам - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев - для всех периодов работы. Ранее лица, осуществляющие лечебную деятельность, также имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначалась пенсия за выслугу лет. В настоящее время для исчисления льготного стажа медицинским работникам, имевшего место до введения в действие нового пенсионного законодательства, также применяются некоторые ранее изданные и применявшиеся нормативные акты. За периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также утвержденный указанным Постановлением Список. Для исчисления периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 января 2002 года применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также утвержденные указанным Постановлением Список и Правила с приложением, содержащим Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. Согласно пункту 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В пункте 5 тех же Правил указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно подпункту 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В ходе судебного заседания установлено, что Асадов Ч.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил интернатуру. 21 августа 1991 года принят на работу в <данные изъяты> на должность детского врача-хирурга. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория врача-хирурга. ДД.ММ.ГГГГ Асадов Ч.Ф. переведен на должность врача-хирурга гнойного хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность заведующего гнойного хирургического отделения с разрешением совместительства врача-хирурга. ДД.ММ.ГГГГ Асадову Ч.Ф. присвоена высшая квалификационная категория по специальности хирургия. 13 сентября 2006 года он переведен на должность врача хирурга хирургического отделения №**. В разделе «Наименование структурных подразделений» и в разделе «Наименование должностей» «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного Постановлением правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров и учреждений и оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие. Из представленных в судебное заседание документов усматривается, что Асадов Ч.Ф., будучи заведующим хирургическим отделением, проводил операции. Так в 2000 году в операционном блоке <данные изъяты> им были проведены 201 операций, в хирургическом отделении <данные изъяты> - 62 операции. Это такие оперативные вмешательства как грыжесечение под общим обезболиванием, секторальная резекция молочной железы, аппендэктомия, удаление родинки, релапаратомия, санация и дренирование брюшной полости, удаление доброкачественной опухоли легких тканей, пункция плевральной, операции после травм, полученных при дорожно-транспортном происшествии и многое другое. В ходе судебного заседания установлено, что в <данные изъяты> сохранились не все журналы операций, но из имеющихся журналов усматривается, что истец являлся и является оперирующим врачом, что дает ему право на назначение льготной пенсии в связи с медицинской деятельностью. В связи с вышеизложенным суд считает, что периоды работы истца в должности заведующего хирургическим отделением с 27 марта 2000 года по 14 марта 2004 года ( 3 года 11 месяцев 19 дней), с 9 мая 2004 года по 12 сентября 2006 года ( 2 года 4 месяца 4 дня), подлежат включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В ходе судебного заседания установлено, что повышение квалификации являлось для истца обязательным условием выполнения работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года Асадов Ч.Ф. работал врачом-хирургом хирургического отделения <данные изъяты>, указанный период включен в стаж работы в льготном исчислении, с 15 июня 1999 года по 9 мая 2004 года истец работал врачом-хирургом гнойного хирургического отделения в <данные изъяты>, указанный период включен в стаж работы по льготному исчислению; периоды работы с 13 сентября 2006 года по 6 декабря 2009 года с 20 декабря 2009 года по 1 декабря 2010 года в должности врача хирурга хирургического отделения в <данные изъяты> включены в стаж работы в льготном исчислении. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года, с 16 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 15 марта 2004 года по 8 мая 2004 года, с 10 марта 2009 года по 5 мая 2009 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года ( 5 месяцев 29 дней), подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в указанные периоды истец работал на должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В ходе судебного заседания установлено, что при включении указанных периодов в стаж работы право на льготное пенсионное обеспечение у Асадова Ч.Ф. наступает с 9 января 2011 года. Следовательно, с указанного времени Асадову Ч.Ф. необходимо назначить льготную досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Асадова Ч.Ф. удовлетворить. Обязать Управление ПФР в Елабужском районе и г. Елабуга включить специальный стаж работы Асадова Ч.Ф. в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением с 27 марта 2000 года по 14 марта 2004 года ( 3 года 11 месяцев 19 дней), с 9 мая 2004 года по 12 сентября 2006 года ( 2 года 4 месяца 4 дня) ; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 февраля 1997 года по 17 марта 1997 года, с 16 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 15 марта 2004 года по 8 мая 2004 года, с 10 марта 2009 года по 5 мая 2009 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года ( 5 месяцев 29 дней)., назначив льготную досрочную трудовую пенсию согласно подпункту 20 пункту 1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 9 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ. Судья