Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Алиуллова И.Р. при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах Запольской Л.Д., Запольского В.М. к Исполнительному комитету МО «город Елабуга» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Елабужский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Запольской Л.Д., Запольского В.М. к Исполнительному комитету МО «город Елабуга» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди, указывая, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка по доводам, изложенным в обращении Запольской Л.Д., при этом установлено, что Запольская Л.Д., Дата обезличена года рождения, с супругом Запольским В.М., Дата обезличена года рождения, проживают по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, ......, ....... Согласно проведенному комиссионному обследованию указанного жилого дома, построенного в 1969 году, он имеет гниль стен, оконных рам, в целом дом находится в ветхом состоянии. Как установлено, семья Запольской Л.Д. с 5 марта 1997 года состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по Елабужскому муниципальному району (очередность Номер обезличена). Как установлено в д. Атияз находится всего 4 дома, из постоянно проживающих в этих домах, только семья Запольских. В указанном населенном пункте отсутствуют отделение почтовой, телеграфной связи, торговые точки, ...... находится на расстоянии 7 км от д...... являющейся центром ....... Таким образом, семья Запольских не обеспечена элементарными жизнеобеспечивающими условиями. Гарантированные государством права Запольской Л.Д. и Запольского В.М. на получение жилого помещения не соблюдаются. Просил суд признать за Запольской Л.Д. и Запольским В.М. право на внеочередное предоставление жилого помещения и возложить обязанность на исполнительный комитет МО «город Елабуга» на предоставление Запольской Л.Д. и Запольскому В.М. жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании прокурор Алиуллов И.Р. исковые требования поддержал, уточнил, что просит суд признать за Запольской Л.Д. и Запольским В.М. право на внеочередное предоставление жилого помещения в г.Елабуга и возложить обязанность на исполнительный комитет МО «город Елабуга» на предоставление Запольской Л.Д. и Запольскому В.М. жилого помещения в г.Елабуга вне очереди.

В судебном заседании Запольская Л.Д. и Запольский В.М. не возражали против удовлетворения судом уточненных исковых требований Елабужского городского прокурора, суду пояснили, что они согласны с иском прокурора и жилое помещение им надо только в г.Елабуга, на предоставление им жилого помещения в ...... и в ...... они не согласны. Расстояние от ...... до ...... около 45 км.

В судебном заседании представитель Исполнительного комитета МО «город Елабуга» Чершинцева К.В. уточненные исковые требования Елабужского городского прокурора не признала, считая их необоснованными, поскольку дом Запольских не признан в установленном порядке ветхим, аварийным и не подлежащим ремонту, не имеется соответствующего акта. Кроме того, Запольские живут в деревне и право на получение жилого помещения в г.Елабуга не имеют, так как они состоят в списках очередности по району.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании прокурора Алиуллова И.Р., Запольскую Л.Д., Запольского В.М., представителя Исполнительного комитета МО «город Елабуга» Чершинцеву К.В., приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1, пункта 1 частью 2, частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктами 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Из материалов гражданского дела следует, что на регистрационном учете в ...... ...... ...... состоит с 4 сентября 2001 года Запольская Л.Д. и Запольский В.М. (в интересах кого обратился с иском Елабужский городской прокурор), а так же их дочь Запольская Л.В. с внуками: Б2. и Б1.. Ранее с 28 мая 1993 года Запольская Л.Д. и Запольский В.М. состояли на регистрационном учете в четырехкомнатной приватизированной ....... С 5 марта 1997 года Запольская Л.Д. и Запольский В.М. состоят в списке (очередность 373) нуждающихся в улучшении жилищных условий по Елабужскому муниципальному району.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 49 данного Положения к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Пунктом 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года предусмотрена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает так же составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а так же принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Кроме того из содержания п. 1 ч. 2ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что одного факта признания жилья непригодным для проживания недостаточно для того, чтобы жилье предоставлялось в социальный наем вне очереди, поскольку дополнительно должно быть установлено, что такое жилое помещение "ремонту или реконструкции не подлежит".

В судебном заседании судом было установлено, что ...... ...... ...... на балансе Исполнительного комитета МО «город Елабуга», а так же Старокуклюкского сельского поселения Елабужского муниципального района не состоит, предоставление Запольской Л.Д. и Запольскому В.М. жилого помещения вне очереди в г.Елабуга противоречит требованиям части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Запольские не согласны на предоставление им жилого помещения в Старокуклюкском сельском поселении Елабужского муниципального района, заключения комиссии о признании жилого помещения - ...... ...... ...... не соответствующим установленным в вышеуказанном Положении требованиям и не пригодным жилого помещения для проживания, признании дома аварийным, подлежащим сносу и не подлежащим ремонту или реконструкции не имеется, так же не имеется соответствующего решения органа местного самоуправления по итогам работы комиссии.

Из части 1 статьи 56 ГПК РФ видно, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что законных оснований для предоставление Запольской Л.Д. и Запольскому В.М. жилого помещения вне очереди в г.Елабуга не имеется, суд считает, что в удовлетворении иска Елабужского городского прокурора в интересах Запольской Л.Д., Запольского В.М. к Исполнительному комитету МО «город Елабуга» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди необходимо отказать.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины отнести за счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Елабужского городского прокурора в интересах Запольской Л.Д., Запольского В.М. к Исполнительному комитету МО «город Елабуга» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд РТ.

Судья: