Дело №2-1482/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 сентября 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шигабиевой А.В. при секретаре Кузнецовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грахова В.Д. к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района РТ о признании незаконным решения Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ У С Т А Н О В И Л : Грахов В.Д. обратился в суд с иском к Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района по вышеуказанной формулировке, указывая, что на имя Главы Елабужского муниципального района Дата обезличена им было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, представленном ему в собственность в соответствии со свидетельством о регистрации права от Дата обезличена для ведения личного подсобного хозяйства. Уведомлением Земельно-имущественной палаты ЕМР от Дата обезличена Номер обезличена истцу было предложено провести Большекачкинским сельским поселением публичное слушание по этому вопросу. В течении 3-х дней публичное слушание было проведено в установленном порядке. Дата обезличена все необходимые материалы были сданы в Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района РТ для оформления Постановления Главы администрации. Дата обезличена истцу Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района РТ был получен отказ в подготовке разрешения на изменение разрешенного вида использования земельного участка с указанием, что Решением Совета Елабужского муниципального района № 83 от 18 ноября 2006 года «Об установлении и предельных размеров земельных участок, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» установлены предельные размеры вновь выделяемых земельных участков предоставляемых гражданам для введения личного подсобного хозяйства в черте сельских поселений (приусадебный земельный участок) от 0,10 до 0,5 га, за чертой сельских поселений ( полевой земельный участок) до 1 га. В данном случае у истца не вновь выделяемый земельный участок, а уже сформированный, поставленный на Государственный Кадастровый учет земельный участок и на которой оформлено право собственности, площадь земельного участка отклоняется от установленной решением Совета Елабужского муниципального района 0,08 га (0,10 га). Истец считает, что в черте населенного пункта соблюсти нормы в вышеуказанном решении очень сложно даже при формировании вновь выделяемого земельного участка, увеличить уже выделенный земельный участок невозможно из-за наличия смежников. Истец в течении более 20 лет пользуется земельным участком как сад-огород. В настоящее время смежники оформили свои земельные участки в собственность для личного подсобного хозяйства, земельный участок истца оказался за пределами садоводческого общества «Тарловка» и исключен из садоводческого общества. Просил суд признать недействительным отказ Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района № 2022 от 2 августа 2011 года в оформлении разрешения об изменении разрешенного вида использования земельного участка, обязать ответчика произвести оформление на изменение разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена от Дата обезличена на вид «Для личного подсобного хозяйства». В судебном заседании представитель Грахова В.Д. Грахов Д.Д., действующий на основании доверенности Дата обезличена, исковые требовании уточнил, просил обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района РТ произвести оформление земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена от Дата обезличена на вид «Для личного подсобного хозяйства». Пояснил, что вышеуказанный участок принадлежит Грахову В.Д. на праве собственности. Земельный участок был выдан для садоводства. Грахов В.Д. на участке построил садовый домик, баню, гараж. Истец пользуется участком 20 лет. Представитель Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ Чершинцева К.В. иск не признала. Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В ходе судебного заседания установлено, что Дата обезличена Грахову В.Д. Елабужским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью квадратных метров, расположенный по адресу: , участок Номер обезличена. Грахов В.Д. обратился в Земельно-имущественную палату ЕМР об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: , участок Номер обезличенана использование «Для ведения личного подсобного хозяйства», Дата обезличена за Номер обезличена получил отказ с указанием на то, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования принимается с учетом результатов публичных слушаний. В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки входит в компетенцию главы местной администрации и осуществляется с учетом результатов публичных слушаний. Как усматривается из материалов дела, по итогам публичных слушаний, проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства, председатель комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний рекомендовала Совету Большекачкинского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан изменить вид разрешенного использования земельных участков, находящихся по адресу: , участок Номер обезличена» принадлежащего Грахов В.Д., учитывая мнение жителей сельского поселения Спасское. Дата обезличена Советом Большекачкинского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан было вынесено решение Номер обезличена «Об изменении разрешенного использования земельного участка, находящегося по адресу: , участок Номер обезличена», которым решено поменять вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена площадью квадратных метров, с разрешенным использованием «Под огород» на «Ведение личного подсобного хозяйства». В ходе судебного заседания установлено, что Грахов В.Д. более 20 лет пользуется земельным участком, находящимся по адресу: , участок Номер обезличена». На данном земельном участке истцом построен садовый домик, гараж, баня. В настоящее время садовый участок Грахова В.Д. исключен из состава садового общества. С учетом вышеизложенного суд считает, исковые требования Грахова В.Д. подлежат частичному удовлетворению, необходимо обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района произвести оформление земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена от Дата обезличена на вид «Для личного подсобного хозяйства». Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Грахова В.Д. частично удовлетворить. Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района произвести оформление земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена от Дата обезличена на вид «Для личного подсобного хозяйства». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ. Судья :