о назначении досрочной трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 апреля 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллина И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, периода военной службы и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Зинатуллин И.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периода военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии Дата обезличена. Решением ответчика Номер обезличена от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной пенсии с формулировкой «в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа» и предложено доработать стаж на соответствующих видах работ 2 года 8 месяцев 7 дней. С решением ответчика он не согласен, так как на момент прохождения им военной службы действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Период его службы с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года (1 год 10 месяц 15 дней) относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, признанных на военную службу по Указу Президента Российской Федерации) при нормальных условиях засчитывается в стаж работы по специальности из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы. Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года (1 год 10 месяцев 15 дней) из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы (3 года 9 месяцев 0 дней), назначить досрочную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с 7 декабря 2010 года, возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, возвратить уплаченную госпошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании Зинатуллин И.М. и его представитель Рыбников К.А. исковые требования поддержали, дополнив исковые требования так же требованием обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности пионервожатого в лагере «Буревестник» с 7 июня 1986 года по 2 июля 1986 года (25 дней), в должности учителя труда с 9 февраля 1987 года по 22 марта 1987 года (1 месяц 13 дней) в средней школе Номер обезличена г.Елабуги, в должности учителя автодела с 9 февраля 1988 года по 23 марта 1988 года (1 месяц 14 дней) в г.Елабуги, в должности учителя трудового обучения с июля по август 1986 года (2 месяца) и июнь, июль, август, сентябрь 1987 года (4 месяца) в восьмилетней школе, так как решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Номер обезличена от Дата обезличена, с которым он не согласен, ему было отказано в назначении досрочной пенсии с формулировкой «в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа» и предложено доработать стаж на соответствующих видах работ 2 года 6 месяцев 00 дней.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Минсафина М.М. исковые требования Зинатуллина И.М. не признала, считая их необоснованными.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании Зинатуллина И.М., его представителя Рыбникова К.А. и представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Минсафину М.М., приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Дата обезличена Зинатуллин И.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ для назначения ему пенсии по п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии истцу было отказано. В решении Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ Номер обезличена от Дата обезличена указано, что в специальный стаж Зинатуллина И.М. не включается период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года (1 год 10 месяцев 15 дней), поскольку не выполнено условие «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, т.е. нет 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, поэтому Управлением Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в назначении пенсии Зинатуллину И.М. в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет было отказано и ему рекомендовано доработать стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии 2 года 8 месяцев 7 дней. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ № 107123 от 22 февраля 2011 года в назначении пенсии Зинатуллину И.М. по п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так же было отказано и в специальный стаж Зинатуллина И.М. не были включены периоды его работы: в должности учителя труда с 9 февраля 1987 года по 22 марта 1987 года (1 месяц 13 дней) в Средней школе Номер обезличена г.Елабуги, в должности учителя автодела с 9 февраля 1988 года по 23 марта 1988 года (1 месяц 14 дней) в СПТУ-79 г.Елабуги, в должности учителя трудового обучения с июля по август 1986 года (2 месяца) и июнь, июль, август, сентябрь 1987 года (4 месяца) в восьмилетней школе, так как по представленным документам (трудовая книжка, архивная справка Номер обезличена от Дата обезличена, архивная справка Номер обезличена от Дата обезличена, акт проверки Номер обезличена от Дата обезличена, акт проверки Номер обезличена от Дата обезличена, справка Номер обезличена от Дата обезличена) не подтверждается факт работы, а так же не включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года (1 год 10 месяцев 15 дней), поскольку не выполнено условие «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Правительства Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, т.е. нет 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию на 1 октября 1993 года, поэтому Управлением Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ повторно в назначении пенсии Зинатуллину И.М. в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет было отказано и ему рекомендовано доработать стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии 2 года 6 месяцев 0 дней.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года предусматривает, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В период времени, когда Зинатуллин И.М. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР и истец, проходя службу, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в частности служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Зинатуллина И.М. за назначением досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения указанной пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, суд считает, что вышеуказанный период военной службы в армии Зинатуллина И.М. подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы Зинатуллина И.М. и его представителя Рыбникова К.А. о включении в специальный трудовой стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы, следует признать необоснованными, поскольку истец не проходил службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья и указанные должности не включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Кроме того, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а так же действующее пенсионное законодательство, устанавливающее порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам, не предусматривает включение периода военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы и указанные доводы истца основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что Зинатуллин И.М. обучаясь с 1982 года по 1988 год в Елабужском государственном педагогическом институте проходил производственную практику в должности пионервожатого в лагере «Буревестник» с 7 июня 1986 года по 2 июля 1986 года, в должности учителя труда с 9 февраля 1987 года по 22 марта 1987 года в средней школе № 5 г.Елабуги, в должности учителя автодела с 9 февраля 1988 года по 23 марта 1988 года в СПТУ-79 г.Елабуги, что не дает ему право на включение указанных периодов прохождения производственной практики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом допустимых доказательств о том, что он в указанные периоды состоял в трудовых отношениях с работодателями и получал за свою работу заработную плату, суду не представлено. Период работы Зинатуллина И.М. в должности учителя трудового обучения с июля по август 1986 года и июнь, июль, август, сентябрь 1987 года в Ямашской восьмилетней школе был так же обоснованно Управлением Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ не включен в специальный стаж работы Зинатуллина И.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как истцом так же допустимых документальных доказательств о том, что он в указанные периоды состоял в трудовых отношениях с работодателем и получал за это заработную плату, суду не представлено. Из архивной же справки Елабужского государственного педагогического университета Номер обезличена от Дата обезличена следует, что Зиннатуллин И.М. за время обучения в ЕГПИ проходил практику в лагере «Буревестник» с 7 июня по 2 июля 1986 год.

К письменным заявлениям М. и М. от Дата обезличена о работе Зинатуллина И.М. временно в должности учителя трудового обучения с июля по август 1986 года и июнь, июль, август, сентябрь 1987 года в школьной трудовой бригаде в Ямашской восьмилетней школе ...... ТАССР, а так же к архивной справке Номер обезличена от Дата обезличена о том, что за работу в должности пионервожатого в пионерском лагере «Буревестник» с 7 июня по 2 июля 1986 год Зиннатуллину И.М. была начислена заработная плата, которую он получил по ведомости временно принятых работников, суд относится критически, поскольку какими-либо другими документальными доказательствами о том, что Зинатуллин И.М. в указанные периоды состоял в трудовых отношениях с работодателем и получал за это заработную плату не подтверждается.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск Зинатуллина И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, периода военной службы и назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению частично.

Необходимо обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж Зинатуллина И.М. для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 27 июня 1983 года по 12 мая 1985 года, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в пользу Зинатуллина И.М. в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, статьей 100 ГПК РФ расходы на оплату правовых услуг представителя в размере 10 000 рублей (договор на предоставление правовых услуг от Дата обезличена, расписка о получении оплаты за работу от Дата обезличена) и в возврат государственной пошлины 200 рублей (квитанция об оплате государственной пошлины от Дата обезличена).

В удовлетворении остальной части иска Зинатуллина И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, периода военной службы и назначении досрочной пенсии необходимо отказать по изложенным выше обстоятельствам, а так же отсутствием у Зинатуллина И.М. требуемого 25 летнего специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Зинатуллина И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, периода военной службы и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж Зинатуллина И.М. для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена по Дата обезличена.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в пользу Зинатуллина И.М. расходы на оплату правовых услуг представителя в размере 10 000 рублей и в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.

Судья: