дело № 2-1878/2011 РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 г. Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Пластининой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучаевой Т.М. к Елабужскому филиалу федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан о возложении обязанности совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Кучаева Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Елабужскому филиалу федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан (далее ЕФ ФГУ «ЗКП» по РТ) о возложении обязанности по постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости - земельного участка, площадью 0,04 га, находящегося по адресу: ......, в обоснование указав, на установление решением Елабужского городского суда от 02.10.2010г. факта владения истцом на праве собственности данным земельным участком, однако ответчик отказывает в постановке данного земельного участка с указанием на несоответствие межевого плана по форме и содержанию требованиям Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008г., в частности отсутствием документа, на основании которого в межевой план внесены сведения о разрешенном использовании земельного участка, что по мнению истца противоречит действующему законодательству. Истец Кучаева Т.М. исковые требования поддержала по указанным в нём основаниям; представитель ответчика ЕФ ФГУ «ЗКП» по РТ Закирова С.А. иск не признала, пояснив, что поставить на кадастровый учёт земельный участок истца без указания разрешённого вида использования и документов об этом невозможно; представитель 3го лица Управления Росреестра в лице Елабужского отдела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, оставив разрешение иска на усмотрение суда. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: 2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Состав необходимых для кадастрового учёта документов определён статьёй 22 вышеуказанного федерального закона, в соответствии с п. 1 которой, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); 9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона. В силу ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение (ст. 1); 1. Настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. 2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам (ст. 2). Как следует из материалов дела, постановлениями главы администрации Елабужского района и г. Елабуги Номер обезличена от 14.06.1993г., Номер обезличена от 23.07.1993г. Елабужскому кирпичному заводу отведен земельный участок общей площадью 5,0 га из земель специального земельного фонда Елабужского района на территории Танайского Сельского Совета для расширения существующего садоводческого общества «Березка», постановлением Номер обезличена от 27.01.1994г. утвержден проект закрепления земель СО «Березка» на общей площади 6,0 га и постановлением Номер обезличена от 27.01.1994г. за СО «Березка» закреплены 1,5 га земель из вновь отводимых земель, одновременно земли общего пользования закреплены в коллективную собственность и индивидуальные садовые участки за членами общества - в пожизненное наследуемое владение, также постановлениями Номер обезличена от 15.03.1994г., Номер обезличена от 20.06.1994г., Номер обезличена от 13.04.1995г. индивидуальные садовые участки закреплены за членами товарищества «Березка» в пожизненное наследуемое владение; постановлением администрации Елабужского района и г. Елабуга РТ Номер обезличена от 01.04.1999г. земельный участок общей площадью 16,27 га передан СО «Березка»; на основании вышеуказанных постановлений комитету по земельным ресурсам и земельной реформе Елабужского района и г. Елабуга поручено внести изменения в земельно-кадастровую документацию. Также постановлением Главы Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от 10.12.2010г. утверждены категории и присвоены адреса земельных участков, расположенных на территории Елабужского муниципального района, согласно п. 28 Приложения № 1 к которому садоводческое общество «Березка» расположено на землях населенных пунктов по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, г. Елабуга в кадастровом квартале Номер обезличена. Вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда РТ от 02.02.2010г. (дело № 2-247/2010) установлен факт владения Кучаевой Т.М. на праве собственности земельным участком Номер обезличена, площадью 0,04 га, находящимся в садоводческом общества «Березка» г. Елабуга РТ; из мотивировочной части данного судебного постановления усматривается нахождение данного земельного участка во владении и пользовании истицы с 30 мая 1998 года. Решением ЕФ ФГУ «ЗКП» по РТ за Номер обезличена от 28 января 2011 года Кучаевой Т.М. отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимости - вышеуказанного земельного участка, указав на несоответствие межевого плана по форме и содержанию требованиям Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008г., в частности на отсутствие документа, на основании которого в межевой план Номер обезличена от 03.12.2010г. внесены сведения о разрешенном использовании земельного участка. Межевой план № Номер обезличена от 03.12.2010г. на принадлежащий истцу земельный участок не содержит сведений о виде разрешенного использования, что не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", в частности п. 58 раздела III (Требования к оформлению текстовой части межевого плана) Приложения № 2 (Требования к подготовке межевого плана). Вместе с тем, доводы представителя ответчика о необходимости представления истцом сведений о виде разрешенного использования противоречат вышеприведенным нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которыми ответчик не лишён возможности самостоятельно затребовать данные сведения в органах местного самоуправления. Кроме того, нахождение принадлежащего истцу земельного участка в пределах границ СО «Березка» не вызывает сомнения, что также позволяет сделать вывод о разрешенном использовании данного земельного участка. Так, согласно уставу ДПК «Березка» целями его деятельности являются удовлетворение потребностей членов кооператива в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами кооператива земельного участка, предоставленного для кооператива. Таким образом, как из устава СО «Березка», так и приведенных норм Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что находящийся в пользовании истца Кучаевой Т.М. земельный участок предоставлен ей для садоводства и огородничества, поскольку согласно вступившего в законную силу решения суда данный земельный участок находится в пределах отведенного СО «Березка» земельного участка. При изложенных обстоятельствах, оснований для отказа в постановке принадлежащего истцу Кучаевой Т.М. земельного участка на кадастровый учёт у ответчика не имелось, поскольку как место нахождение данного участка и действующее законодательство позволяло определить разрешённое использование данного земельного участка, так и ответчику действующим федеральным законодательством предоставлена возможность самостоятельно установить разрешённое использование через орган местного самоуправления. В связи с изложенным, заявленные в иске Кучаевой Т.М. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: ИскКучаевой Т.М. к Елабужскому филиалу федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить. Обязать Елабужский филиал государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан поставить на кадастровый учет принадлежащий на праве собственности Кучаевой Т.М. земельный участок, расположенный по адресу: ...... указав разрешённое использование для садоводства и огородничества. Взыскать с федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан в лице Елабужского филиала в пользу Кучаевой Т.М. в возмещение расходов по уплате госпошлины ( ) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан. Судья:
именем Российской Федерации