РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., с участием помощника Елабужского городского прокурора Алиуллова И.Р., при секретаре Аглямовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елабужского городского прокурора к ОАО «Елабуга-Водоканал» о признании незаконным бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженного в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга, обязать устранить нарушения, обеспечив нормативный уровень подачи холодной воды жителям г. Елабуга, УСТАНОВИЛ: Елабужский городской прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Елабуга-Водоканал» о признании незаконным бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженного в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга, обязать устранить нарушения, обеспечив нормативный уровень подачи холодной воды жителям г. Елабуга, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокуратурой города совместно с Елабужской зональной Жилищной инспекцией проверкой соблюдения требования законодательства в жилищно-коммунальной сфере и о защите прав потребителей в части обеспечения холодной водой выявлены нарушения, выразившиеся в недостаточном обеспечении холодной водой жителей квартир, расположенных по адресам: ....... Помощник прокурора Алиуллов И.Р. в ходе судебного заседания уменьшил размер исковых требований, отказавшись от искового заявления в части обязания устранить нарушения, обеспечив нормативный уровень подачи холодной воды жителям г. Елабуга. Исковые требования в части признания незаконным бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженного в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга, поддержал и просил удовлетворить, уточнив, что холодная воды в квартиры вышеуказанных домов недопоставлялась с 01.01.2011 по 01.09.2011. Представитель ответчика Талапин Н.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, пояснив, что ОАО «Елабуга-Водоканал» исправно поставляет холодную воду до границы раздела домов, за надлежащее обеспечение водой ответственны управляющие компании. Представитель третьего лица - Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ Бусыгина О.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение дела в суд не явилась, в первом судебном заседании возразила против удовлетворения исковых требований прокурора города, пояснив, что холодная вода не поставляется в дома по вине управляющих компаний. Представители третьих лиц - Исполнительных комитетов Муниципальных образований «город Елабуга» и «Елабужский муниципальный район», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела в суд не явились, возражений по исковым требованиям прокурора города не представили. Представитель третьего лица - Елабужской зональной Жилищной инспекцией - будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела в суд не явился, представил ходатайство рассмотреть дело без участия представителя, в ходе беседы при подготовке дела к судебному разбирательству и в первом судебном заседании требования прокурора просила удовлетворить, пояснив, что от жильцов указанных домов неоднократно поступали жалобы на недопоставку воды. Представители привлеченных в качестве третьих лиц управляющих компаний - ООО «Домуправ-3» Губин С.А. и Коченова Е.П., ООО УК «ЖилСервис-Черемушки» Крючкова А.М., ООО УК «Регион» Семкова С.В.; исковое заявление прокурора города поддержали и просили требования удовлетворить. Так, Губин С.А. пояснил, что до границ раздела холодная вода поступает со слабым давлением, так как система водоснабжения не отвечает требованиям населения в холодной воде. В некоторых домах в связи со слабым давлением воды ответчик установил дополнительный отвод подачи воды, однако жалобы жильцов на недопоставку холодной воды не прекращаются. Коченова Е.П. представила письма на имя генерального директора МУП «Елабуга-Водоканал» Ларионову В.М. об отсутствии холодной воды в июле и августе 2011 года. Семкова С.В. и Крючкова А.М. подтвердили факт отсутствия холодной воды в домах, обслуживающих их организациями, в летний период 2011 года. Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст.ст. 542, 548 Гражданского кодекса РФ, качество водоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами. Согласно ч. 3 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 № 307 (далее Правила) предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки (абзацы первый и второй). Абзац 2 пункта 9 Правил устанавливает, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Пунктом 1 Приложения N 1 к Правилам определены требования к качеству коммунальных услуг, а именно: бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года. С целью создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации Госстроем России утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (Приказ от 30 декабря 1999 г. N 168). Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм. В соответствии с пунктом 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта. Технологические емкости должны иметь объем, достаточный для обеспечения оптимального режима работы сооружений и устройств каждого звена технологической цепочки. Распределительные емкости должны обеспечивать бесперебойность подачи воды потребителям как при нормальном техническом состоянии системы подачи и распределения воды, так и при возникновении аварийных ситуаций, а также оптимальный режим работы всего комплекса сооружений и устройств системы как единого целого. При нормальном техническом состоянии системы должна обеспечиваться бесперебойная подача расчетных (проектных) расходов воды. При аварийных ситуациях снижение подачи воды не должно превышать допускаемого по проекту системы (в зависимости от ее категории). Системы хозяйственно-питьевого назначения должны обеспечивать круглосуточную подачу воды потребителям (пункты 2.11.2, 2.11.3 ПТЭ). В судебном заседании установлено, что прокуратурой города совместно с Елабужской зональной Жилищной инспекцией проведена проверка соблюдения требования законодательства в жилищно-коммунальной сфере и о защите прав потребителей в части обеспечения холодной водой, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в недостаточном обеспечении холодной водой жителей квартир, расположенных по адресам ......; результаты проверок подтверждаются актами. Установленные проверкой прокуратуры города факты нарушений прав жителей г. Елабуга бездействием ОАО «Елабуга-Водоканал» также подтверждаются следующими доказательствами: - в соответствии с письмом Елабужской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции по адресам г. Елабуга: ......, наблюдалась недопоставка холодного водоснабжения; - в соответствии с письмами директора ООО «Домуправ-3» Паранина В.А. генеральному директору МУП «Елабуга-Водоканал» Ларионову В.М. в жилом доме ...... в июле и августе 2011 года периодически недопоставлялась холодная вода; - согласно письму жителей ...... летом 2011 года отсутствовало холодное водоснабжение; - заявлением Баранова А.Н., жителя ......, от 24.02.2011 к прокурору города об отсутствии холодной воды в зимнее время года; - заявлением Плехановой В.Н., проживающей по адресу: ......, от 01.08.2011 прокурору города об отсутствии холодной воды в дневное время; - объяснением главного инженера Ненастьева А.Н. и письмом директора ОАО «Елабуга-Водоканал» Ларионова В.М. прокурору города от 12.08.2011, в соответствии с которым в связи с повышенным водоразбором, связанным с увеличением строительства в городе многоэтажных домов, технологическая способность водовода не соответствует требованиям потребления населением воды. Таким образом, исследованные в ходе судебного заседания доказательства позволяют сделать вывод о том, что ОАО «Елабуга-Водоканал» не принимается достаточных мер для полноценного нормативного обеспечения жителей города Елабуга холодной водой. Доводы ответчика о незаконности требований прокурора, поскольку они не учитывают технические возможности ресурсоснабжающей организации для поставки холодной воды круглосуточно потребителю, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований с учетом вышеперечисленных норм законодательства, а также пункта 85 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167, в соответствии с которым при систематических перебоях в водоснабжении из-за недостаточной мощности водопровода организация водопроводно-канализационного хозяйства по согласованию с органами местного самоуправления и местными службами Госсанэпиднадзора организует подачу питьевой воды в отдельные районы населенного пункта по графикам с обязательным оповещением абонентов о режимах ее отпуска. При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования Елабужского городского прокурора о признании незаконным бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженного в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга с 01.01.2011 по 01.09.2011, необходимым удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Елабужского городского прокурора к ОАО «Елабуга-Водоканал» о признании незаконным бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженного в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга - удовлетворить. Признать бездействия ОАО «Елабуга-Водоканал», выраженные в неисполнении обязательств по нормативному уровню подачи холодной воды жителям г. Елабуга с 01 января 2011 года по 01 сентября 2011 года, незаконными. Решение может быть обжаловано через Елабужский городской суд в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: