Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации26 октября 2010 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шайхиева А.М. о признании предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шайхиев А.М. обратился в суд с заявлением о признании акта проверки соблюдения земельного законодательства от 10 августа 2010 года и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконными, указывая, что 10 августа 2010 года специалистом 1 разряда Елабужского отдела Управления Росреестра по РТ Халиловым Р.Ф. была осуществлена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, Елабужский МР, Танайское СП (бывшие земли СПК «Колос»), кад. № Номер обезличена В ходе проверки было установлено, что им не используется земельный участок площадью 109, 6 га, расположенный по адресу: РТ, Елабужский МР, Танайское СП (бывшие земли СПК «Колос»), кад. № Номер обезличена по целевому назначению и составлен акт о допущенном нарушении. В тот же день было составлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым он обязан устранить допущенное нарушение (не использование земельного участка с кад. № Номер обезличена по целевому назначению) в срок до 1 октября 2011 года. С указанными документами он был ознакомлен 11 августа 2011 года. С вынесенными в отношении его актом проверки соблюдения земельного законодательства от 10 августа 2010 года и предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года он не согласен, считает их незаконными, поскольку согласно гос. акта № РТ-18-00091 у него находится в пожизненном наследуемом владении земельный участок, площадью 109, 6 кв.м. и в государственном кадастре недвижимости числится под номером Номер обезличена. Земельный участок, с кадастровым № Номер обезличена ему никогда в пользование не предоставлялся, собственником указанного участка он никогда не являлся. Следовательно, у него отсутствуют законные основания для какого-либо пользования земельным участком с кад. № Номер обезличена и он не мог нарушить использование либо неиспользование земельного участка с кад. № Номер обезличена. Просил суд признать акт проверки соблюдения земельного законодательства от 10 августа 2010 года и предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконными.
В судебном заседании представитель Шайхиева А.М. - Садириева Г.Ю. заявленные требования поддержала, уточнила, что просит только суд признать предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Лепп О.А. возражала против удовлетворения судом заявления Шайхиева А.М. о признании предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным.
В судебном заседании государственный инспектор по использованию и охране земель г.Елабуга и Елабужского района РТ Халилов Р.Ф. так же возражал против удовлетворения судом заявления Шайхиева А.М. о признании предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным.
Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав в судебном заседании представителя Шайхиева А.М. - Садириеву Г.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Лепп О.А., государственного инспектора по использованию и охране земель г.Елабуга и Елабужского района РТ Халилова Р.Ф., приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Статья 71 Земельного кодекса РФ устанавливает, что специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
В судебном заседании судом было установлено, что согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-18-00091 у Шайхиева А.М. находится в пожизненном наследуемом владении земельный участок, площадью 109, 6 кв.м. и в соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости данный земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, Танайское сельское поселение (бывшие земли СПК «Колос») имеет кадастровый номер Номер обезличена а земельный участок, с кадастровым № Номер обезличена в пользование Шайхиеву А.М. не предоставлялся, собственником земельного участка с кадастровым № Номер обезличена Шайхиев А.М. не является, а значит предписание государственного инспектора по использованию и охране земель г.Елабуга и Елабужского района РТ об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года, вынесенного в отношении Шайхиева А.М. нельзя признать законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах суд считает, что уточненные заявленные требования Шайхиева А.М. о признании предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем необходимо признать предписание государственного инспектора по использованию и охране земель г.Елабуга и Елабужского района РТ об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года, вынесенного в отношении Шайхиева А.М. незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Шайхиева А.М. о признании предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года незаконным удовлетворить.
Признать предписание государственного инспектора по использованию и охране земель г.Елабуга и Елабужского района РТ об устранении нарушения земельного законодательства от 10 августа 2010 года, вынесенного в отношении Шайхиева А.М. незаконным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.
Судья: