Дело № 2-1562/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Трофимова В.Н.
с участием прокурора Наумовой Н.М.
при секретаре Аглямовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ректора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Елабужский государственный педагогический университет» об оспаривании представления Елабужского городского прокурора,
УСТАНОВИЛ:
Ректор Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Елабужский государственный педагогический университет» (далее - ГОУ ВПО «ЕГПУ») Калимуллин А.М. подал в суд заявление, в котором оспаривает законность внесённого Елабужским городским прокурором в адрес ректора ГОУ ВПО «ЕГПУ» представления от 25 июня 2010 года № 2.8.2 об устранении нарушений требований трудового законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ГОУ ВПО «ЕГПУ» по мотиву, что указанным представлением на ГОУ ВПО «ЕГПУ» возложены незаконные обязанности.
В судебном заседании представитель ГОУ ВПО «ЕГПУ» адвокат Гумерова Ч.Н. поданное заявление поддержала; прокурор Наумова Н.М. указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявления ректора ГОУ ВПО «ЕГПУ».
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГОУ ВПО «ЕГПУ» и прокурора, суд установил следующее.
Согласно ст.24 п.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как следует из материалов дела, на основании коллективного обращения в прокуратуру преподавателей ГОУ ВПО «ЕГПУ» Елабужская городская прокуратура провела проверку соблюдения в ГОУ ВПО «ЕГПУ» требований трудового законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой в адрес ректора ГОУ ВПО «ЕГПУ» было внесено представление от 25 июня 2010 года № 2.8.2; в данном представлении указано, что отдельным преподавателям ГОУ ВПО «ЕГПУ» заработная плата выплачивается не в полном объёме по сравнению с заключёнными с ними трудовыми договорами, из заработной платы отдельных преподавателей ГОУ ВПО «ЕГПУ», не являющихся членами конкретного профсоюза, необоснованно перечисляются на счёт данной профсоюзной организации профсоюзные взносы, существующая в ГОУ ВПО «ЕГПУ» первичная профсоюзная организация РПРиУ не обеспечена оборудованным помещением, а обращение по этому вопросу председателя первичной профсоюзной организации РПРиУ в адрес руководства ГОУ ВПО «ЕГПУ» последним и вовсе оставлено без рассмотрения; с учётом изложенного прокурор потребовал от ГОУ ВПО «ЕГПУ» рассмотреть данное представление и принять меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений, произвести перерасчёт заработной платы указанным в представлении преподавателям ГОУ ВПО «ЕГПУ», решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и в месячный срок письменно сообщить в Елабужскую городскую прокуратуру о результатах рассмотрения данного представления и принятых мерах. Указанное письменное сообщение о результатах рассмотрения данного представления и принятых мерах поступило от ГОУ ВПО «ЕГПУ» в Елабужскую городскую прокуратуру 23 июля 2010 года, в своём письменном сообщении ГОУ ВПО «ЕГПУ» признало факт перечисления профсоюзных взносов из заработной платы отдельных преподавателей ГОУ ВПО «ЕГПУ» на счёт профсоюзной организации, членами которой указанные лица не являются.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что само по себе внесение прокурором представления об устранении выявленных нарушений закона не нарушает права и свободы заявителя, поскольку Елабужская городская прокуратура проводила проверку соблюдения законодательства в ГОУ ВПО «ЕГПУ» на основании коллективного обращения в прокуратуру преподавателей ГОУ ВПО «ЕГПУ», при этом право внесения прокурором представления об устранении выявленных, по его мнению, нарушений прямо закреплено в законе, как и обязанность должностного лица безотлагательно рассмотреть внесённое представление и сообщить об этом прокурору в письменной форме, что и было сделано ГОУ ВПО «ЕГПУ». Что же касается указанных в представлении прокурора нарушений закона, с которыми ГОУ ВПО «ЕГПУ» не согласно, то данный спор может быть разрешён в порядке искового производства.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ректора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Елабужский государственный педагогический университет» об оспаривании представления Елабужского городского прокурора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья: