Дело №2-2012/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 декабря 2010 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Алиуллова И.Р., при секретаре Шарифуллиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Елабужского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ о приостановлении деятельности медицинского кабинета.
УСТАНОВИЛ:
Елабужский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ (далее МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ) о признании действий противоречащими законодательству и приостановлении деятельности медицинского кабинета. В обоснование исковых требований указал, что при проведении проверки исполнения требований Федерального законодательства, направленного на обеспечение условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья несовершеннолетних в МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ было установлено, что медицинская деятельность по обслуживанию детей в МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ осуществляется без лицензии на медицинскую деятельность. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности, оказываемой медицинским кабинетом в МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ создает угрозу жизни и здоровью воспитанников образовательного учреждения. Просил суд признать действия администрации МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ по осуществлению медицинской деятельности противоречащими федеральному законодательству РФ, а также приостановить деятельность медицинского кабинета МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ до получения лицензии на медицинскую деятельность.
В судебном заседании прокурор Алиуллов И.Р. исковые требования уточнил и просил приостановить деятельность медицинского кабинета МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ, против предоставления отсрочки МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ исполнения решения до 1 февраля 2011 года не возражал.
В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ Галеева В.А. уточненные исковые требования не признала, но в случае удовлетворения судом иска, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 февраля 2011 года.
Представитель МУ «Управление образования Елабужского муниципального района» Бакирова С.Х. против удовлетворения иска прокурора не возражала, пояснив, что все необходимые действия по получению лицензии на медицинскую деятельность МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ выполнены, в настоящее время документы для получения лицензии переданы в лицензирующий орган.
Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании прокурора Алиуллова И.Р., представителей МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ Галееву В.А., МУ «Управление образования Елабужского муниципального района» Бакирову С.Х., приходит к следующему:
Согласно ст. 51 Закона «Об образовании» Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Пунктом 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года №666 предусмотрено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
Согласно Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года №128-ФЗ, лицензия- специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензируемый вид деятельности- вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.2) На каждый вид деятельности, указанный в п.1 ст. 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия (ст.7 п.1). В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 96) медицинская деятельность (ст.17 п.1).
На основании Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января №30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно - курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В приложении к данному Положению обозначен перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, в том числе работы и услуги по медицинским осмотрам (предварительным, периодическим), лечебной физкультуре и спортивной медицине.
В ходе судебного заседания установлено, что в результате проведенной Елабужским городским прокурором проверки установлено осуществление в МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ медицинской деятельности без соответствующей лицензии. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности, оказываемой медицинским кабинетом в МДОУ «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ создает угрозу жизни и здоровью воспитанников образовательного учреждения.
Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что уточненный иск Елабужского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ о приостановлении деятельности медицинского кабинета подлежит удовлетворению.
Необходимо приостановить деятельность медицинского кабинета Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ до получения лицензии на медицинскую деятельность.
Исполнение данного решения отсрочить до 1 февраля 2011 года.
При разрешении вопроса о государственной пошлине суд руководствуется ч.1 ст. 103 ГПК РФ и нормами Налогового законодательства РФ ст.333.20 п.1 п.п.8, ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, в соответствии с которыми с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, которую суд считает возможным уменьшить до 100 рублей, поскольку в соответствии с Уставом деятельность данного учреждения финансируется из местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елабужского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ о приостановлении деятельности медицинского кабинета подлежит удовлетворению.
Приостановить деятельность медицинского кабинета Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ до получения лицензии на медицинскую деятельность.
Исполнение данного решения отсрочить до 1 февраля 2011 года.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Гномик» Елабужского муниципального района РТ в доход государства государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья: