Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2012 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муриной Н.Н. на постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении Муриной Н.Н. как должностному лицу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена, Мурина Н.Н. подала жалобу, в которой просит суд признать данное постановление незаконным и отменить его полностью в части штрафа в сумме 15 000 рублей как предъявленное не к тому ответчику, указывая, что она является работником ООО «Исток - Т» и её организация лишь арендует часть торговой площади (20%) у ЗАО «Торгбыт», который и является собственником всего здания, однако протокол административного правонарушения был составлен на неё. К ЗАО «Торгбыт она никакого отношения не имеет, а организовывать защиту помещений пожарной сигнализацией обязан собственник здания, о чем оговорено в приложении к договору аренды, к тому же собственник здания на сегодняшний день выполнил все монтажные работы по пуску и эксплуатации системы пожарной сигнализации.

В судебном заседании Мурина Н.Н. требования жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району Республики Татарстан УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан Галеев М.Ш. возражал против удовлетворения судом жалобы Муриной Н.Н., считая её необоснованной.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав в судебном заседании Мурину Н.Н. и представителя отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району Республики Татарстан УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан Галеева М.Ш., приходит к следующему.

Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов административного дела следует, что Дата обезличена Государственным инспектором по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статье 20.4 КоАП РФ в отношении заместителя директора ООО «Исток-Т» Муриной Н.Н., согласно которому Дата обезличена в 15 часов 00 минут заместитель директора ООО «Исток-Т» Мурина Н.Н. в помещении торгового центра «Булгар» на объекте ООО «Исток-Т» по адресу: ...... не организовала защиту административных помещений торгового центра системой автоматической пожарной сигнализации, а именно кабинета главного бухгалтера, кабинета коммерческого директора, коридора торгового центра (пункт 3 ППБ 01-03; пункт 4, таблица 1 НПБ 110-03), не организовала защиту подсобного помещения торгового центра системой автоматической пожарной сигнализации (пункт 3 ППБ 01-03; пункт 4, таблица 1 НПБ 110-03). Постановлением Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении должностному лицу - Муриной Н.Н. было назначено по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании судьей было установлено, что согласно договора аренды от Дата обезличена ЗАО «Торгбыт», являющийся собственником магазина «Продукты» передал в аренду ООО «Исток - Т» магазин «Продукты» (ТЦ «Булгар») по адресу: ......, при этом в акте приема-передачи помещений Номер обезличена от Дата обезличена предусмотрено, что сдаваемые в аренду помещения оборудованы системой пожарной сигнализации. Должностными обязанностями заместителя директора ООО «Исток - Т» Муриной Н.Н. предусмотрено соблюдение самой и контроль соблюдения работниками требований противопожарной безопасности, а так же предусмотрена ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности на предприятии и за нарушение правил противопожарной безопасности, установленных на предприятии.

Указанные обстоятельства подтверждены: договором аренды от Дата обезличена, актом приема-передачи помещений Номер обезличена от Дата обезличена, должностными обязанностями заместителя директора ООО «Исток - Т» Муриной Н.Н..

Таким образом, судья считает, что поскольку собственником торгового центра «Булгар», а так же собственником системы пожарной сигнализации в помещении торгового центра «Булгар» на объекте ООО «Исток-Т» по адресу: ...... является ЗАО «Торгбыт», у которого ООО «Исток-Т» арендует помещение вместе с системой пожарной сигнализации, то привлечение заместителя директора ООО «Исток-Т» Мурину Н.Н. к административной ответственности за организацию защиты административных помещений торгового центра «Булгар» системой автоматической пожарной сигнализации является необоснованным, в связи, с чем судья считает, что жалоба Муриной Н.Н. на постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении является обоснованной и подлежит удовлетворению, постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Муриной Н.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Муриной Н.Н. прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Муриной Н.Н. на постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Муриной Н.Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Муриной Н.Н. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан, через Елабужский городской суд РТ.

Судья: