Дело № 12-16/2012                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

         30 января 2012 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Трофимов В.Н.с участием прокурора Алиуллова И.Р.при секретаре Волковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Елабужского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена г.Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена г.Елабуга и Елабужского района РТ от Дата обезличена было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Маркеловой Л.Г. в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения; в принесённом Елабужским городским прокурором протесте был поставлен вопрос об отмене вышеуказанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение по мотивам, что в постановлении мирового судьи не дана правовая оценка совершённого Маркеловой Л.Г. деяния по всем фактам нарушений сроков рассмотрения обращений граждан, а также фактам неуведомления граждан о переадресации их письменных обращений.

         В судебное заседание Маркелова Л.Г. не явилась, в направленном суду ходатайстве просила о рассмотрении данного дела в её отсутствие; прокурор Алиуллов И.Р. указал на наличие оснований для удовлетворения принесённого протеста по указанным в нём основаниям.

         Из представленных материалов и объяснений прокурора Алиуллова И.Р. усматривается следующее.

Дата обезличена Елабужский городской прокурор возбудил в отношении Маркеловой Л.Г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления), согласно которому Дата обезличена в Совет Елабужского муниципального района поступило коллективное обращение от жителей домов по ......, ответ на которое был дан только Дата обезличена, то есть по истечении установленного законодательством 30-дневного срока, при этом указанный ответ был дан от имени МКУ «Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района», а не должностным лицом, которому было адресовано обращение, без уведомления граждан о переадресации их письменного обращения; аналогичные нарушения были допущены и в отношении поступивших в Совет Елабужского муниципального района обращений Ахматовой Р.Г., жильцов ......, Казакова И.Т. и Сеидовой З.Г.; в соответствии с утверждённой Дата обезличена руководителем аппарата Совета Елабужского муниципального района должностной инструкцией ответственность за порядок рассмотрения обращений граждан в Совете Елабужского муниципального района возложена на заведующую сектором писем Маркелову Л.Г. Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличена г.Елабуга и Елабужского района РТ от Дата обезличена производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Маркеловой Л.Г. было прекращено в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения с объявлением Маркеловой Л.Г. устного замечания.

Согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от Дата обезличена № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (ст.10 ч.1 п.1 Закона); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (ст.10 ч.1 п.3 Закона); даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ст.10 ч.1 п.4 Закона). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ст.8 п.3 Закона).

Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что Маркелова Л.Г. была наделена полномочиями, указанными в ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Маркелова Л.Г. не может нести ответственность за нарушения иными должностными лицами сроков рассмотрения обращений граждан; со стороны Маркеловой Л.Г. имело место только неуведомление граждан о переадресации их обращений, что не повлекло тяжких последствий, а потому её деяние отвечает признакам малозначительности согласно ст.2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах принесённый Елабужским городским прокурором протест удовлетворению не подлежит.

         Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

         Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличена г.Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Маркеловой Л.Г. оставить без изменения, а принесённый Елабужским городским прокурором протест - без удовлетворения.

         Решение вступает в силу со дня его вынесения.

         Судья: