Дело №12-3/2011

РЕШЕНИЕ

г. Елабуга            12 января 2011г.

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., с участием прокурора Алиуллова И.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Елабужского городского прокурора на постановление Номер обезличена административной комиссии Елабужского муниципального района от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Номер обезличена административной комиссии Елабужского муниципального района от Дата обезличена по делу об административном правонарушении Зотов В.М. привлечен к административной ответственности по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ и к нему применено наказание в виде «100 рублей».

Елабужский городской прокурор на указанное постановление внес протест, в котором просит данное постановление в отношении Зотова В.М. отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В обоснование в протесте указывается, что в мотивировочной части протокола об административном правонарушении Номер обезличена указано: « Дата обезличена в 14 часов выявлено, что Зотов В.М. осуществил хранение металлоконструкций, а именно металлическую конструкцию емкость на улице возле ...... ...... ...... РТ». Согласно протоколу Зотову В.М. вменяется в вину нарушение всех положений Правил благоустройства Большекачкинского сельского поселения, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.3.6 КоАП РТ, доказательств чего не нашли своего отражения ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении наказания. В самом постановлении о наложении административного наказания указан п. 4.1.3 Правил благоустройства г. Елабуга, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. При этом МО «Большекачкинское сельское поселение» является самостоятельным муниципальным образованием, не входящим в состав МО «город Елабуга» и применение положений нормативного правового акта МО « город Елабуга» на территории МО «Большекачкинское сельское поселение» противоречит требованиям законодательства. В протоколе об административном правонарушении указана ст. 3.6 КоАП РТ, тогда как данная статься содержит две части, за совершение которых соответственно предусмотрены различные административные наказания. Не указание в протоколе части статьи, в данном случае ст. 3.6 КоАП РТ, то есть нормы Закона, которой предусмотрена ответственность за выявленное правонарушение, является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение действующего административного законодательства в постановлении Номер обезличена не указан вид назначенного наказания.

В судебном заседании прокурор Алиуллов И.Р. протест поддержал.

В судебное заседание Зотов В.М. не явился, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Елабужского муниципального района Коваленко В.Ф. и инспектор МРО УБПОООС МВД РТ Борханов Ф.А. разрешение протеста прокурора оставили на усмотрение суда.

Из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена видно, что протокол составлен на физическое лицо Зотова В.М. в том, что Зотов В.М. осуществил хранение металлоконструкции, а именно металлическую конструкцию емкость на улице возле ...... ...... ......, нарушены Правила благоустройства Большекачкинского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.6 КоАП РТ.

Из постановления Номер обезличена о назначении административного наказания от Дата обезличена видно, что Зотов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4.1.3 «Правил благоустройства города Елабуга», ответственность за которого предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание 100 руб., в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, представителя административной комиссии Елабужского муниципального района Коваленко В.Ф. и инспектора МРО УБПОООС МВД РТ Борханова Ф.А, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

Из содержания ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ, по которой Зотов В.М. привлечен к административной ответственности, гласит о том, что нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц- от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц- от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, в нарушение действующего административного законодательства в постановлении о назначении административного наказания Номер обезличена от Дата обезличена не указан вид наказания, вынесенного Зотову В.М. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано по какой части ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях РТ Зотов В.М. привлекается к ответственности, что является грубым нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах протест Елабужского городского прокурора подлежит частичному удовлетворению, постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена о назначении административного наказания от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Зотова В.М. по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Елабужского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест Елабужского городского прокурора удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена о назначении административного наказания от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Зотова В.М. по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Елабужского муниципального района.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Елабужского городского суда РТ С.Ю. Подносков