Дело №12- 21/11
Р Е Ш Е Н И Е
18 февраля 2011 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Иванова В.М., при секретаре Гуськовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пирвердиевой Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 7 февраля 2011года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 7 февраля 2011года по делу об административном правонарушении в отношении Пирвердиевой Р.Г., последней было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.5-1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Пирвердиева Р.Г.обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить и производство по делу прекратить, или снизить назначенное ей наказание, т.к. она сама не была уведомлена, что необходимо представлять уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг.
В судебном заседании Пирвердиева Р.Г. требования жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что действительно со дня образования ИП ей никто из контролирующих органов о необходимости уведомления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не говорил. Просит Постановление мирового судьи о назначении ей наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить или изменить наказание на более мягкое.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.01.2011 года видно, что Елабужский городской прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пирвердиевой Р.Г..
Из объяснения Пирвердиевой Р.Г. следует, что в начале осуществления предпринимательской деятельности о предоставлении уведомления в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в г. Елабуга, ей никто не говорил.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя видно, что Пирвердиева Р.Г. Дата обезличена Дата обезличена зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Суд, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании заявителя Пирвердиеву Р.Г., считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 7 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.
Таким образом, в постановлении о привлечении лица к административной ответственности, требуется указание части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.
Ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, по которой привлечена Пирвердиева Р.Г. к административной ответственности, состоит из двух частей и каждая часть предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
Вместе с тем, Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 07.02.2011 года Пирвердиевой Р.Г. было назначено административное наказание по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ без указания конкретной части данной статьи.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление мирового судьи в отношении Пирвердиевой Р.Г. не соответствует требованиям Закона, неизвестно по какому закону производится привлечение ее к административной ответственности.
Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело…
Кроме того, ст. 19.7.5-1 КоАП РФ содержит норму об ответственности за непредоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Предпринимателькую деятельность Пирвердиева Р.Г. начала 1 апреля 2010 года, а ст. 19.7.5-1 КоАП РФ введена 27.07.2010 года, однако суждения об этом в постановлении мирового судьи не содержится.
При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 7 февраля 2011 года необходимо признать не законным и не обоснованным, подлежащим отмене, жалоба Пирвердиевой Р.Г. подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Елабуга и Елабужского района РТ от 7 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Пирвердиевой Р.Г. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - отменить, материалы административного дела направить мировому судье судебного участка № 4 г. Елабуги и Елабужского района РТ.
Жалобу Пирвердиевой Р.Г. удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья