Дело № 12-19/2011
РЕШЕНИЕ
г. Елабуга 15 февраля 2011 г.
Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре Васильевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитиной Т.В. на постановление Номер обезличена административной комиссии Елабужского муниципального района от 30.11.2010 по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Номер обезличена административной комиссии Елабужского муниципального района от 30.11.2010 года по делу об административном правонарушении Никитина Т.В. привлечена к административной ответственности по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Никитина Т.В. указанное постановление обжаловала в Елабужский городской суд РТ и в своей жалобе просит данное постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В обоснование указывается, что постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличена от 27 ноября 2010 года, где было зафиксировано нарушение п. 4.1.13 «Правил благоустройства Лекаревского сельского поселения», а именно отсутствие контейнера для сбора мусора у входа Отделения почтовой связи «Почта России» по адресу: Елабужский район, село Лекарево, ....... Постановление по мнению заявительницы является незаконным и подлежит отмене, т.к. она работает почтальоном по трудовому договору Номер обезличена Номер обезличена Дата обезличена, в ее обязанности не входит контроль за санитарным состоянием помещения и прилегающей к нему территории. Согласно договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом Номер обезличена Номер обезличена Дата обезличена содержать имущество в надлежащем санитарном состоянии обязался ссудополучатель по договору ОАО «Татарстан Почтасы» Елабужский МРУПС в лице начальника( ее работодателя) С.. Дело рассмотрено в ее отсутствие. По мнению Никитиной на основании ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В судебном заседании Никитина Т.В. пояснила, что действительно она работает почтальоном согласно договора Номер обезличена и начальником почты согласно договора Номер обезличена в с. Лекарево. В здании Лекаревского Совета Местного Самоуправления на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом ОАО «Татарстан Почтасы» Елабужский МРУПС выделена комната под почту, в этом же здании находятся фельдшерско-акушерский пункт, здесь же находится администрация Лекаревского Совета Местного самоуправления. Вход в здание один, здание почте не принадлежит, непонятно, почему на ее составлен протокол. При составлении протокола об этом же говорила сотруднику милиции, он сказал ничего не будет. Все договоры и другие документы находятся в г. Елабуге у руководителя почты.
Представитель административной комиссии Елабужского муниципального района Коваленко В.Ф. просил жалобу Никитиной Т.В. оставить без удовлетворения, постановление комиссии Номер обезличена оставить без изменения, т.к. факт нарушения имеется, незнание закона не освобождает лицо от ответственности.
Заинтересованное лицо Асхабиев А.А. пояснил, что им составлен протокол от 27 ноября 2010 года на начальника почты в с. Лекарево Никитину Т.В., просил предоставить документы аренды помещения, но она их не представила.
Из протокола об административном правонарушении от 27 ноября 2010 года видно, что протокол составлен на Никитину Т.В. как на начальника «Почта России» с. Лекарево за то, что у входа в здание отделения почтовой связи «Почта России» в с. Лекарево, ...... отсутствует контейнер для сбора мусора, Никитиной Т.В. нарушен п. 4.1.13 «Правил благоустройства Лекаревского сельского поселения», ответственность предусмотрена ст. 3.6 КоАП РТ.
Из постановления Номер обезличена о назначении административного наказания от 30 ноября 2010 года видно, что Никитина Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 4.1.13 «Правил благоустройства Лекаревского сельского поселения», ответственность за которого предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Из трудового договора Номер обезличена от Дата обезличена между Никитиной Т.В. и начальником почтамта С. видно, что Никитина принята на должность почтальона 2 класса на 0,46 ставки в отделение почтовой связи Лекарево. Из трудового договора Номер обезличена от Дата обезличена видно, что Никитина Т.В. принята на работу в качестве начальника почты.
Из договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от Дата обезличена Номер обезличена видно, что Лекаревский Совет Местного Самоуправления Елабужского района РТ - ссудодатель и ОАО «Татарстан Почтасы» Елабужский МРУПС - ссудополучатель в лице начальника С., первый передал, а второй принял в безвозмездное временное пользование помещение отделения почтовой связи… На основании п. 2.4 договора ссудополучатель обязан …содержать имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства. Аналогичные требования распространяются на прилегающую к Имуществу территорию.
Выслушав заявителя, представителя административной комиссии, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.
Из содержания ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Не устранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ, по которой Никитина Т.В. привлечена к административной ответственности, гласит о том, что нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц- от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц- от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях РТ Никитина Т.В. привлекается к ответственности, что является грубым нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. данная статья состоит из двух частей, каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении.
Согласно договору Номер обезличена безвозмездного пользования недвижимым имуществом от Дата обезличена обязанности за санитарное и противопожарное состояние возложены на начальника ОАО «Татарстан Почтасы» Елабужский МРУПС С. Протокол составлен о том, что у входа в здание нет контейнера для мусора.
Как установлено в судебном заседании, здание принадлежит Лекаревскому Совету местного самоуправления, вход в здание общий, почта располагается в отдельной комнате здания, сведений о том, что на Никитину Т.В. возложены обязанности по содержанию в надлежащем санитарном состоянии прилегающей к зданию Лекаревского Совета местного самоуправления территории, в настоящем судебном заседании не добыто.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Таким образом, Никитина Т.В. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч. 1 КоАП РФ при вышеуказанных обстоятельствах не является, оспариваемое постановление административной комиссии Елабужского муниципального района подлежит отмене, производство по делу- прекращению производством, жалоба Никитиной Т.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Елабужского муниципального района Номер обезличена о назначении административного наказания от 30 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Никитиной Т.В. по ст. 3.6 ч. 1 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых принято постановление.
Жалобу Никитиной Т.В. удовлетворить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья