Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2012 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., с участием прокурора Алиуллова И.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Елабужского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Андарзянова С.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Андарзянова С.С. производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ОАО «ЕХПП» Андарзянова С.С., Елабужский городской прокурор подал протест, в котором просит суд данное постановление отменить и дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение, считая, что оно противоречит требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор Алиуллов И.Р. поддержал протест Елабужского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении отношении Андарзянова С.С..

В судебном заседании Андарзянов С.С. возражал против удовлетворения судом протеста Елабужского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, считая его необоснованным.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав в судебном заседании прокурора Алиуллова И.Р. и Андарзянова С.С., приходит к следующему.

Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;…

Пункт 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выноситься в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего кодекса.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения…

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что Дата обезличена в ... часов ... минут государственным инспектором по использованию и охране земель - заместителем начальника Елабужского отдела Управления Росреестра по РТ был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статье 19.5 КоАП РФ в отношении директора ОАО «ЕХПП» Андарзянова С.С., согласно которому он не исполнил предписание об устранении земельного законодательства в срок до 1 сентября 2011 года, который впоследствии был продлен до 15 декабря 2011 года, что было установлено повторной проверкой от 19 декабря 2011 года, чем нарушил требования земельного законодательства. Предписанием об устранении нарушений земельного законодательства № 34/2-11 от 20 июня 2011 года и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан установлено, что директор ОАО «ЕХПП» Андарзянов С.С. без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью 55 684 га, расположенный по адресу: РТ, Елабужский МР, ...... под размещение производственной базы (техники, строений и т.п.), чем нарушил требования пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ и было предписано директору ОАО «ЕХПП» Андарзянову С.С. оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ОАО «ЕХПП» Андарзянова С.С. производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом в судебном заседании было установлено, что ОАО «ЕХПП» пользуется земельными участками в соответствии с действующим законодательством на основании договора аренды земельного участка № Номер обезличена от Дата обезличена, зарегистрированном Дата обезличена за Номер обезличена в регистрирующих органах, на 11 земельных участков, занятых производственными объектами общей площадью 21 722 кв.м. со сроком действия с Дата обезличена по Дата обезличена, а значит в действиях директора ОАО «ЕХПП» Андарзянова С.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Андарзянова С.С. является законным и обоснованным.

Доводы протеста Елабужского городского прокурора, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года противоречит требованиям действующего законодательства является необоснованным, поскольку действующее земельное законодательство предусматривает использование земельных участков на правах аренды, которая была зарегистрирована в регистрирующих органах.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам, по данному административному делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному праву постановление.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Андарзянова С.С. необходимо оставить без изменения, а протест Елабужского городского прокурора без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Елабужского района и г. Елабуга РТ от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Андарзянова С.С. оставить без изменения, протест Елабужского городского прокурора без удовлетворения.

     Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: