Дело № 12-61/2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Елабуга 12 апреля 2012 г. Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Гайфуллин Р.Р., при секретаре Аглямовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юносуова Р.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением об административном правонарушении, вынесенным 20.03.2012 государственным инспектором по Елабужскому муниципальному району по пожарному надзору по делу Мухамадиевым М.М., Юнусов Р.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юнусов Р.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что подвергнут к административной ответственности необоснованно, так его материальное положение не позволяет выплатить штраф в таком размере. В судебном заседании Юнусов Р.Г. жалобу поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении от 20.03.2012 отменить, дополнительно пояснив, что противопожарную пропаганду и обучение населения Старо-Юрашского сельского поселения мерам пожарной безопасности проводил как лично с каждым жителем поселения, так на последних трех сходах граждан, в протоколах сходов по ошибке секретаря данная работа не отражена. Население к работам по предупреждению и тушению пожаров привлечено, каждому жителю сельского поселения разъяснены его обязанности при возникновении чрезвычайных ситуаций, розданы противопожарные приспособления, о чем имеется «Инструктаж по правилам пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03», распоряжение от 03.10.2011, которые представить в обозрение Мухамадиева М.М. не смог в связи с тем, что они хранились в сейфе у секретаря, которая находилась в это время на учебе в г. Казань. При составлении акта и протокола об административном правонарушении просил государственного инспектора Мухамадиева М.М. пройтись по хозяйствам и проверить готовность населения к чрезвычайным происшествиям, однако последний отказался. Признает вину в том, что документально данную работу оформил недостаточно. Представитель отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району Федерального государственного пожарного надзора Галеев М.Ш. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление - оставить без изменения, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от 20.03.2012 составлено законно и обоснованно, в нем указаны нарушения, допущенные Юнусовым Р.Г., подтверждением которых также являются акт и протокол об административном правонарушении. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Пунктом 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом от 18.06.2003 № 313Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях; создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров; организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Как видно из Инструктажа по правилам пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, в Староюрашском сельском поселении с 16.03.2011 по 05.04.2012 с проводилась работа по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности. Распоряжением главы Староюрашского сельского поселения № 8 от 03.10.2011 создана добровольная пожарная команда в составе из четырех жителей села с указанием обязанностей каждого, им предписано пройти обучение по своим должностям. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При указанных обстоятельствах, с учетом проделанной Юнусовым Р.Г. работы по противопожарной пропаганде, обучению и привлечению населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, обстоятельств дела о том, что при составлении протокола Юнусовым Р.Г. по субъективным причинам не были представлены документы, подтверждающие указанную работу, а государственный инспектор ограничился составлением протокола без надлежащей проверки, а также с учетом характера совершенного им деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, у суда имеются основания признать бездействие Юнусова Р.Г. малозначительным правонарушением. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по Елабужскому муниципальному району по пожарному надзору по делу об административном правонарушении от 20.03.2012 подлежит отмене, дело - прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 20.03.2012 государственным инспектором по Елабужскому муниципальному району по пожарному надзору Мухамадиевым М.М. в отношении Юносуова Р.Г. по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения. Судья: