присвоение звания `Ветеран труда`

Дело № 2-406/2010

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Койковой Т.М.,

представителя ответчика –ГУ РК «Центр по предоставлению государственных

услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» -

Пешкина А.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,

представителя соответчика – Агентства Республики Коми по социальному развитию – Нихельман И.М., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 мая 2010 года дело по иску Койковой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» и Агентству Республики Коми по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Койкова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» о присвоении звания «Ветеран труда», указывая на то, что ДД.ММ.ГГ. ... ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», о чем имеется запись в трудовой книжке со ссылкой на протокол 15 ПК от ДД.ММ.ГГ.., и выдано соответствующее удостоверение. В последующем удостоверение ею было утеряно. Для его восстановления и подтверждения факта награждения она обращалась в Национальный архив РК и в ГУ «Республиканский архив документов по личному составу», однако сведения о присвоении ей звания не обнаружены. На ее заявление о присвоении звания «Ветеран труда» ответчик ответил отказом в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт награждения.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Агентство Республики Коми по социальному развитию.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представители ответчика и соответчика с иском не согласны по доводам возражений на заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Койкова Т.М. состояла в трудовых отношениях с конторой ...

В период работы в ... Койковой Т.М. было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», о чем в ее трудовую книжку в сведения о поощрениях внесена соответствующая запись на основании протокола № профсоюзной конференции от ДД.ММ.ГГ.

Койкова Т.М. обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив трудовую книжку и справки архива.

Решением комиссии ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с невозможностью на основании представленных документов установить факт ее награждения знаком «Ударник коммунистического труда», о чем ей направлено сообщение от ДД.ММ.ГГ. № с разъяснением порядка подтверждения факта при утрате наградных документов.

При обращении в ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» и ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» Койковой Т.М. получен ответ об отсутствии сведений за ДД.ММ.ГГ. о присвоении ей звания «Ударник коммунистического труда».

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, суд находит требования Койковой Т.М. подлежащими удовлетворению с учетом из следующего.

Согласно п.4 ст.7 Закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22.1. Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12.11.2004г. №55-РЗ (в редакции Закона РК от 23.12.2009г. №128-РЗ) звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения трудовой деятельности. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством РК, по месту жительства. Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», и порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми.

Согласно ст. 5 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 года № 302 (в ред. Постановления Правительства РК от 10.07.2009г. №196) граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в территориальные органы Агентства РК по социальному развитию по месту жительства соответствующие документы.

В соответствии с п.п.1 п.3, п.п.1 п.6 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального развития Российской Федерации.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принятого непосредственно в отношении конкретного работника (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Согласно п.8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в случае утраты наградных документов факт награждения может быть подтвержден справками архивных учреждений, а также справками уполномоченных организаций, выданными на основании архивных документов, подтверждающих факт награждения граждан, или решениями о награждении (копиями приказов, постановлений, заверенными в установленном законодательством порядке).

Отсутствие у Койковой Т.М. вышеназванных документов послужило основанием для отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда».

В то же время в соответствии со ст.39 КЗоТ РФ, действовавшего до 31.01.2002 года, и ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка, в которую помимо иных сведений, установленных законом, вносятся сведения о награждениях работника за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утр. силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69) в трудовые книжки рабочих и служащих в раздел "Сведения о награждениях" вносились в том числе сведения о присвоении звания «Ударник коммунистического труда».

В трудовой книжке Койковой Т.М. в сведениях о поощрениях имеется запись ... о присвоении ей звания «Ударник коммунистического труда», внесенная на основании протокола № профсоюзной конференции от ДД.ММ.ГГ. В качестве допустимого и относимого доказательства являются показания свидетеля Атаманчук Р.В., работавшей вместе с истцом, и подтвердившей факт награждения Койковой Т.М. указанным знаком.

Таким образом, наличие в трудовой книжке истца записи, произведенной с учетом требований трудового законодательства, достоверно свидетельствует о присвоении Койковой Т.М. звания «Ударник коммунистического труда».

Доводы представителя соответчика, изложенные в возражениях на иск, о том, что Агентство РК по социальному развитию является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит не состоятельными.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми документы гражданами подаются в территориальные органы Агентства РК по социальному развитию по месту жительства, которые в установленный срок представляют их в Агентство для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» (ст. 5, 9).

Указом Главы РК «Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию» от 11.08.2009г. №91 регламентирована деятельность Агентства РК по социальному развитию, которое, кроме прочего, осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Агентства, государственных учреждений Республики Коми; организует выдачу в установленном порядке гражданам документов установленного образца, удостоверяющих право на меры социальной поддержки (п.39, 45 ст. 5).

Таким образом, суд находит требование Койковой Т.М. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Койковой Татьяны Михайловны удовлетворить.

Признать право Койковой Татьяны Михайловны на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 06.05.2010 года.

Судья Т.Ю. Арефьева

я