Дело № 2-612/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар Республика Коми 09 июля 2010 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе:
председательствующего судьи Рудометовой Н.П.,
при секретаре Вежниной Н.А.,
с участием истца - Литвиной С.Е.,
представителя истца - Дергачева А.Л., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ.,
представителей ответчика государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» - ... Цветковой Н.Ф., Пешкина А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвиной С.Е. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» об отмене дисциплинарного взыскания, возмещении морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,
УСТАНОВИЛ:
Литвина С.Е. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» об отмене дисциплинарного взыскания указав в заявлении, что приказом директора ГУ РК «ЦСЗН» Эжвинского района г. Сыктывкара № от ДД.ММ.ГГ. на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Основанием для издания приказа о наложении на нее дисциплинарного взыскания явилось ненадлежащее исполнение ей трудовых обязанностей, так как структурное подразделение «Территориальный центр социального обслуживания населения», где она являлась ..., предоставляло медицинские услуги населению по не переоформленной лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Территориальный центр социального обслуживания населения, как структурное подразделение, никакого отношения к лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.
В ГУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» она работает в должности ... Территориальным центром социального обслуживания населения. В ее должностные обязанности входит: общее руководство работой территориального центра социального обслуживания населения; планирование, координирование и контроль работы сотрудников территориального центра; организация должного ведения документации.
ДД.ММ.ГГ. служебной запиской № она информировала ... ГУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» Цветкову Н.Ф. о необходимости переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности. Каких-либо распоряжений ей не поступало, доверенности на переоформление лицензии не выдавалось.
ДД.ММ.ГГ. в ее отсутствие из ее рабочего кабинета были изъяты документы, в том числе лицензия на осуществление медицинской деятельности ГУ РК «Комплексный центр по обслуживанию населения».
ДД.ММ.ГГ. предложено написать объяснения по поводу не предоставления документов, принадлежащих ГУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара», в том числе лицензии на осуществление медицинской деятельности,.
ДД.ММ.ГГ. приказом № на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Неисполнения трудовых обязанностей она не допускала, переоформление не входило в круг ее обязанностей. О том, что лицензия подлежит переоформлению, она своевременно информировала руководителя, поэтому приказ о наложении дисциплинарного взыскания просит отменить, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
В судебном заседании Литвина С.Е. на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в поданном заявлении.
Представитель истца - Дергачев А.Л. требования Литвиной С.Е. просил удовлетворить.
Представители ответчика Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» - ... - Цветкова Н.Ф., Пешкин А.А., в требованиях Литвиной С.Е. просили отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Литвина С.Е. до ДД.ММ.ГГ. являлась ... ГУ РК «Комплексный центр социального обслуживания населения.
В соответствии с распоряжение правительства РК от 26.10.2009 года № 384-р «Об упразднении территориальных органов Агентства Республики Коми по социальному развитию» с 01.01.2010 года упразднено Управление социальной защиты населения по Эжвинскому району г. Сыктывкара Агентства Республики Коми по социальному развитию.
Постановлением Правительства РК от 03.11.2009 года № 312 «О переименовании некоторых государственных учреждений социального обслуживания населения РК, подлежащих переименованию» ГУ РК «Комплексный центр социального обслуживания населения, переименован в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара».
ДД.ММ.ГГ. на основании заключенного трудового договора № от ДД.ММ.ГГ., Литвина С.Е. была принята на работу в должности ... Территориальным центром социального обслуживания населения.
Согласно Положению о территориальном центре социального обслуживания населения - ТЦСОН в своей деятельности подчиняется директору ГУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара».
Должностной инструкцией заместителя директора - заведующего Территориальным центром социального обслуживания населения предусмотрены следующие должностные обязанности: организовать общее руководство ТЦСОН (п.2.1); планировать, координировать, контролировать работу сотрудников учреждения (п.2.3), организовать должный контроль за ведением документации, осуществлять учет и отчетность в ТЦСОН; организовать предоставление населению качественных социальных услуг, осуществлять контроль за их предоставлением и нести ответственность за ненадлежащую организацию этой работы (п. 2.13.). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей заместитель директора - заведующий Территориальным центром социального обслуживания населения несет дисциплинарную ответственность -п.4.1). С должностной инструкцией Литвина С.Е. была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГ. Литвина С.Е. была привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3, 2.6, согласно которых заместитель директора - заведующий ТЦСОН обязана организовать общее руководство работой ТЦСОН, координировать, контролировать работу сотрудников ТЦСОН, организовывать должное ведение документации.
Литвина С.Е. не передала директору лицензию на осуществление медицинской деятельности для ее переоформления, в связи с переименованием учреждения и не уведомила директора о необходимости переоформления лицензии, что привело к незаконному предоставлению населению медицинских услуг с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. специалистами территориального центра социального обслуживания населения.
ДД.ММ.ГГ. Литвиной С.Е. было дано распоряжение директора о необходимости передачи всех документов, связанных в деятельностью учреждения, находившихся у истицы до переименования ГУ РК «Комплексный центр социального обслуживания населения», где имелась и лицензии на осуществление медицинской деятельности, которые ДД.ММ.ГГ. были изъяты из рабочего кабинета Литвиной С.Н., что подтверждается протоколом производственного совещания.
До применения дисциплинарного взыскания Литвиной С.Е. было предложено дать письменные объяснения.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в объяснениях сторон, показаниях свидетелей и письменных материалах дела.
Так, свидетель В. в судебном заседании пояснила, что она работала с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. .... Всегда присутствовала на планерках. Помнит, что на планерке звучал вопрос о необходимости переоформления лицензии. Помнит, что Цветкова Н.Ф. поручала Литвиной С.Е. переоформить доверенность. Все документы, поступающие в приемную учреждения, регистрировались секретарем.
Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что она работала в ГУ РК ТЦСОН ..., на ... ставки работала .... ДД.ММ.ГГ. ей позвонила Литвина С.Е. и попросила подготовить служебную записку, в которой в п. ... она указала о необходимости переоформить лицензию и отдала ее Литвиной С.Е., так как в ее обязанности входила передача документов руководителю. Служебная записка была зарегистрирована в их журнале.
Свидетель М. в судебном заседании пояснила, что она работала ... с ДД.ММ.ГГ. с ЦСЗН, вела протоколы совещаний. Все служебные записки регистрировались в журнале. Входящий штамп ставился обязательно на все документы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Оценивая установленные в судебном заседании доказательства, суд находит требования Литвиной С.Е. об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГ. о наложении дисциплинарного взыскания не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Литвина С.Е. являясь ... ТЦСОН, основной задачей которого являлось реальное обеспечение законных, гарантированных государством и органами местного самоуправления прав граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и обеспечение установленных льгот и преимуществ, ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее должностные обязанности. В нарушение пунктов 2.1, 2.3, 2.6 должностной инструкции Литвина С.Е. допустила осуществление деятельности ТЦСОН по не переоформленной лицензии на осуществление медицинской деятельности; должным образом не передала документы ГУ РК «Комплексный центр социального обслуживания населения» директору ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара, в том числе лице лицензии на осуществление медицинской деятельности, что могло повлечь за собой создание реальной угрозы жизни и здоровью граждан, обратившихся в ГУ РК «ЦСЗН» Эжвинского района г. Сыктывкара за медицинской помощью.
Оценивая установленные в судебном заседании доказательства, суд считает, что назначенное Литвиной С.Е. дисциплинарное наказание соответствует тяжести совершенного ей дисциплинарного проступка.
При таких обстоятельствах суд находит требования Литвиной С.Е. об отмене дисциплинарного взыскания, возмещении морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Литвиной С.Е. в исковых требованиях к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГ. о применении дисциплинарного взыскания, возмещении морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2010 года.
Судья Н.П. Рудометова