Дело № 2-3274/2010г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерацииг. Сыктывкар 10 декабря 2010 годаЭжвинский районный суд г. Сыктывкара
в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
при секретаре Казариновой Н.Б.,
с участием представителя истца Шупенько П.К., по доверенности № от ДД.ММ.ГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Учредителю журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» - ООО «Издательский центр «ГородПресс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми обратилось в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с иском к Учредителю журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» - ООО «Издательский центр «ГородПресс» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала, выданного ... управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГ., в обоснование иска указав следующее. В соответствии с Порядком осуществления государственного надзора за деятельностью в области средств массовой информации, утвержденного положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ., и в целях проверки соблюдения редакциями печатных изданий Республики Коми законодательства в сфере средств массовой информации, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. во исполнение приказа исполняющего обязанности руководителя Управления от ДД.ММ.ГГ. № государственными гражданскими служащими Управления было проведено плановое мероприятие по контролю взаимодействия с проверяемым лицом в отношении печатного издания «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание», Учредителем которого является ООО «Издательский центр «ГородПресс». В ходе проведения мероприятия по контролю выяснилось, что в период с ... года и по настоящее время фактов выхода в свет (распространения) журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» не зафиксировано, что подтверждается ответами ....Управлением Роскомнадзора по Республике Коми были приняты меры к извещению ООО ИЦ «ГородПресс» - учредителя СМИ и учредителей ООО ИЦ «ГородПресс» К. и П. о возможности предоставления в регистрирующий орган добровольного решения о прекращении деятельности СМИ «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ., однако такое решение учредителями в установленный срок представлено не было.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивает по доводам искового заявления.
Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, привлеченного судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в соответствии с ч.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми», истец обладает следующим полномочиями: регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования» (п.8.2.1.) и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе на основании подпункта 8.1.1., за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
С целью реализации полномочий Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми имеет право рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных условий, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности (п.9.3. Положения) и предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации (п.9.4. Положения).
Также установлено, что ДД.ММ.ГГ. ... управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Учредителю журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» в лице ООО «Издательский центр «ГородПресс» выдано свидетельство о регистрации СМИ «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание, регистрационный номер №
На основании Указа Президента РФ от 12.03.2007г. №320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», распоряжения Правительства РФ от 01.10.2007г. №1313-р и в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГ. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Архангельской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
ДД.ММ.ГГ. и.о. руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми с целью контроля за соблюдением редакцией средства массовой информации законодательства Российской Федерации о СМИ издан приказ № о проведении планового мероприятия по контролю взаимодействия с проверяемым лицом в отношении редакции СМИ газеты «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное издание» в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
В ходе проведения контрольных мероприятий комиссией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми установлено отсутствие выхода в свет (распространения) журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное агентство» с ... года по настоящее время.
Указанный факт подтверждается ответами ФГУ «...» от ДД.ММ.ГГ. №, ДД.ММ.ГГ. №. ДД.ММ.ГГ. № и ДД.ММ.ГГ. №, согласно которым имеет место непоступление обязательных экземпляров журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» в ... году, в ... годах, с ... года соответственно.
Принятые Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми меры к извещению Учредителя СМИ в лице ООО «Издательский центр «ГородПресс» и Учредителей ООО «Издательский центр «ГородПресс» о возможности предоставления в регистрирующий орган добровольного решения о прекращении деятельности СМИ «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание» оставлены последними без ответа. Обстоятельства извещения подтверждаются письмами истца от ДД.ММ.ГГ. №, ДД.ММ.ГГ. № и ДД.ММ.ГГ. №.
По факту проведения контрольных мероприятий членами комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми составлен акт от ДД.ММ.ГГ., согласно которому средство массовой информации журнал «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное издание» не соответствует предъявляемым обязательным требованиям, в частности ст.ст. 4, 20, 27 Закона РФ «О средствах массовой информации» и ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.2001 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в том числе на основании п.2, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
С учетом приведенной нормы права суд находит требования Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-развлекательное издание» подлежащим удовлетворению, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о неисполнении ответчиком требований законодательства о средствах массовой информации путем невыхода в свет зарегистрированного журнала более одного года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Сыктывкарская афиша развлечений: рекламно-информационное развлекательное издание», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГ., выданное ... управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Учредителю журнала ООО Издательский центр «ГородПресс».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней.
Судья Т.Ю. Арефьева