Дело № 2-3351/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года г. Сыктывкар
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе
председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
при секретаре Казариновой Н.Б.,
с участием истца Кузниченко М.В.,
представителя ответчика ФГОУ СПО «...» Л., по доверенности от ДД.ММ.ГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузниченко М.В. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «...» о восстановлении финансовой части заработной платы и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Кузничекно М.В. обратилась в суд с иском к ФГОУ СПО «...» о восстановлении фиксированной части заработной платы и взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГ. она принята на работу к ответчику. Приказом № от ДД.ММ.ГГ. она переведена на должность бухгалтера в подразделение бухгалтерии, где работает по настоящее время. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ. к трудовому договору ей установлен оклад в размере ... руб.с постоянными надбавками от оклада; ...% - за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств, ...% - за увеличение объемов работ (...), ...% - северные надбавки. Данные доплаты являются компенсационными за дополнительный труд, который не предусмотрен должностной инструкцией бухгалтера. По приказу директора с ДД.ММ.ГГ. ей установлен оклад ... руб. Уведомлением от ДД.ММ.ГГ. она была извещена о том, что с ДД.ММ.ГГ. все выплаты стимулирующего и компенсационного характера, производимые по Положению о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. утрачивают силу. С указанного периода времени у нее была снята фиксированная часть заработной платы в виде надбавки в размере ...% от оклада за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств и ...% от оклада за увеличение объемов работ (ведение стипендии), при том, что объем выполняемых работ той же квалификации и должностные обязанности остались на прежнем уровне, вследствие чего снятие надбавок является незаконным. В новом Положении о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. есть пункт, который предусматривает выплаты компенсационного характера за увеличение объемов выполняемых работ до ...%, в связи с чем у ответчика не было препятствий, чтобы оставить объем выплачиваемых доплат, установленных ранее, на прежнем уровне. Она пыталась решить данный вопрос на заседании комиссии по выплатам стимулирующего и компенсационного характера, а также через служебные записки от главного бухгалтера на имя директора, но окончательное решение на данный момент не вынесено. До настоящего времени она выполняет тот же объем работ той же квалификации и руководствуется теми же должностными инструкциями, но ее труд оценивается не в полном объеме. Просит обязать ответчика восстановить фиксированную часть заработной платы в виде надбавки в размере ...% от оклада за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств и ...% от оклада за увеличение объемов работ (ведение стипендии) и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... руб.
ДД.ММ.ГГ. истец дополнила требования, просит отозвать свою подпись в уведомлении об изменении существенных условий трудового договора от ДД.ММ.ГГ., поскольку при его подписании она была введена в заблуждение о том, что изменения будут произведены в сторону увеличения либо окладов, либо размеров доплат, и увеличила размер морального вреда на ... руб.
Истец Кузниченко М.В. в судебном заседании на требованиях настаивает по доводам искового заявления. О размере зарплаты по новому Положению ей стало известно только при получении сентябрьской заработной платы в октябре 2010г., после чего она с главным бухгалтером обращалась к директору ..., а затем в суд.
Представитель ответчика Л. с требованиями не согласна, ссылаясь на доводы возражений к исковому заявлению. Просит применить срок исковой давности на основании ст. 392 ТК РФ, так как истцу стало известно об изменении условий оплаты труда ДД.ММ.ГГ.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГ. № Кузниченко М.В. была принята на работу к ответчику на должность уборщицы.
Приказом директора ГОУ СПО «...» от ДД.ММ.ГГ. № истец переведена на должность начальника хозяйственного отдела.
На основании указанного приказа с истцом заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГ. №, согласно которому истцу установлен оклад в размере ... руб. и северная надбавка в размере ...%.
ДД.ММ.ГГ. между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение №, согласно которому истцу установлен оклад в размере ... руб., северная надбавка ...% и районный коэффициент в размере ...%.
Приказом и.о. директора ФГОУ СПО «...» от ДД.ММ.ГГ. № Кузниченко М.В. переведена на должность бухгалтера ... с окладом ... руб., надбавками в размере ...% от оклада за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств, в размере ...% - за увеличение объемов работ (ведение стипендии) и северной надбавкой в размере ...%.
На основании указанного приказа с Кузниченко М.В. заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГ. № к трудовому договору о переводе на другую работу, в котором определены оклад и надбавки, установленные истцу настоящим приказом.
В соответствии с приказом директора ФГОУ СПО «...» от ДД.ММ.ГГ. № в учреждении с ДД.ММ.ГГ. введено в действие Положение о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. (приложение к Коллективному договору), Положение о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. считается утратившим силу с ДД.ММ.ГГ..
Этим же приказом в связи с вводом нового Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат из Коллективного договора в разделе V «Организация оплаты труда» и в разделе VI «Социальные льготы и гарантии» исключены п.13 и п.12 соответственно, все ранее установленные доплаты утратили силу с ДД.ММ.ГГ., отдел кадров обязан предупредить работников об отмене стимулирующих надбавок и доплат по Положению о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ..
Пункт 13, исключенный из Коллективного договора на основании приказа от ДД.ММ.ГГ., устанавливал, что надбавки и доплаты стимулирующего характера устанавливались директором техникума в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
Также установлено, что согласно п.9 действовавшего Положении об оплате труда работников ФГОУ СПО «Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум» от ДД.ММ.ГГ. системы оплаты труда в техникуме устанавливались коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права и настоящим Положением.
В соответствии с п.11 системы оплаты труда работников техникума включали в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
В силу п.12. данного Положения системы оплаты труда работников техникума устанавливались с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; настоящего Положения; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников.
Техникум, в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников, самостоятельно определял размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами.
Согласно Положению о порядке установления стимулирующих выплат (приложение к Коллективному договору), введенного в действие с ДД.ММ.ГГ., к выплатам стимулирующего характера в соответствии с п.1.1. отнесены выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу.
С учетом п.1.2. Положения размеры стимулирующих выплат по итогам работы устанавливаются в процентном отношении к окладам (ставкам) или в абсолютных размерах по соответствующим квалификационным уровням ... работников с учетом повышающих коэффициентов.
В техникуме установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы в данном учебном заведении и премиальные выплаты по итогам работы (п.1.3 Положения).
В соответствии с п.1.4. Положения в целях поощрения работников в техникуме устанавливаются стимулирующие выплаты в соответствии с перечнем примерных показателей стимулирования работников за количество и качество труда в соответствующей сфере деятельности, утвержденным Рособразованием.
Указанным Положением о порядке установления стимулирующих выплат определены условия установления стимулирующих выплат, согласны которым стимулирующие выплаты могут устанавливаться за достижение высокой результативности в работе, успешное выполнение наиболее сложных видов деятельности, напряженность, интенсивность и другие качественные показатели труда конкретного работника (п.2.1.), материальное стимулирование осуществляется за счет общего фонда оплаты труда, предусмотренного сметой техникума, может осуществляться как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников (п.2.2.); все виды материального стимулирования выплачиваются при наличии денежных средств, в пределах утвержденного фона оплаты труда работников техникума (п.2.3.);в целях обеспечения коллегиальности, открытости процедуры установления выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ приказом директора создается комиссия из числа работников техникума всех категорий, которые проводят тщательный анализ результатов работы и качества труда каждого работника техникума в соответствии с «Критериями оценки результативности и качества труда ФГОУ СПО «...» (п.2.4.); выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора техникума в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников техникума, а также средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, направленных техникумом на оплату труда работников, и оформляются приказом по техникуму (п.2.5.).
Виды надбавок, установленных Кузниченко М.В. приказом от ДД.ММ.ГГ. № и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ. за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств и увеличение объемов работ (ведение стипендии), являющиеся компенсационными, предусмотрены в п. 4.8 нового Положения до ...%.
Во исполнение приказа директора от ДД.ММ.ГГ. № Кузниченко М.В. была уведомлена об изменении определенных сторонами существенных условий трудового договора (ст.57 ТК РФ), - в части изменения условий оплаты труда, - изменение размера оклада (должностного оклада), доплат, надбавок и поощрительных выплат, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, по причинам, связанным с необходимостью проведения мероприятий по улучшению финансового положения учреждения и в связи с этим, утверждением нового Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ.. Указанным уведомлением истец также была поставлена в известность об отмене всех выплат стимулирующего и компенсационного характера, производимых по Положению о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ..
Согласно расчетным листам, в ДД.ММ.ГГ., начисление надбавок за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств в размере ...% и за увеличение объемов работ (ведение стипендии) в размере ...%, в установленных дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ. размерах Кузниченко М.В. не производилось, размер зарплаты, с учетом больничного листа, составил ... руб. (в прежнем начислении должен был -... руб.), что меньше на ... руб. В ДД.ММ.ГГ. начисление составило ... руб., при прежних условиях должно быть начислено ... руб., разница недоплаты составила ... руб.
Вопрос по служебной записке главного бухгалтера В. от ДД.ММ.ГГ. на имя директора ФГОУ СПО «...» по вопросу пересмотра заработной платы в связи с ее снижением в отношении ряда работников учреждения, в том числе Кузниченко М.В., до настоящего времени не разрешен.
Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В силу статьи 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии с ч.1 ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.2 ст.74 Трудового кодекса РФ).
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняется, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений следует, что условия оплаты труда являются обязательным условием трудового договора, изменение которых допускается по соглашению сторон, оформленному в письменной форме. Изменение обязательных условий трудового договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя возможно только по причинам, связанным с реальным изменением организационных или технологических условий труда, сохранение которых является невозможным, в частности, с изменением техники или технологии производства, совершенствованием рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизацией производства, из чего следует, что финансовое положение организации не может расцениваться как следствие изменения организационных или технологических условий труда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив в совокупности добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, основанием для изменения оплаты труда истца послужило Положение о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ., введенное в учреждении с ДД.ММ.ГГ., и отмена стимулирующих надбавок и доплат, производимых по Положению о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ..
Между тем, из уведомления на имя истца от ДД.ММ.ГГ., содержащего ссылки на ст. 74, 77 ТК РФ, следует, что утверждение нового Положения о порядке установления стимулирующих надбавок и доплат от ДД.ММ.ГГ. явилось следствием причин, связанных с необходимостью проведения мероприятий по улучшению финансового положения учреждения. При этом иных доказательств, свидетельствующих о том, что причиной изменения условий оплаты труда, установленных дополнительным соглашением к трудовому договору истца от ДД.ММ.ГГ., при которых возможно в одностороннем порядке изменение условий трудового договора, стороной ответчика не представлено и судом не добыто.
Согласно ст. 9 Трудового кодекса, в трудовой договор нельзя включать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Указанная правовая норма подтверждает, что для соблюдения гарантий работника, в том числе при снижении уровня ранее установленных гарантий, предусмотренных трудовым договором, необходимо заключение соглашения, то есть волеизъявление двух сторон трудового договора.
При таких обстоятельствах суд находит требование Кузниченко М.В. о восстановлении фиксированной части заработной платы подлежащим удовлетворению, поскольку причиной изменения условий оплаты труда явилось финансовое положение организации, повлекшее утверждение Положения о порядке установления стимулирующих выплат, ущемляющее права истца в оплате труда по сравнению условиями, определенными дополнительным соглашением к трудовому договору.
В удовлетворении требований Кузниченко М.В. об отзыве своей подписи в уведомлении об изменении существенных условий трудового договора от ДД.ММ.ГГ. суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств совершения подписи под влиянием обмана или принуждения истцом не представлено и судом не добыто. В то же время подписание уведомления не свидетельствует о том, что истец согласился с изменениями условий оплаты труда, поскольку оно принято в одностороннем порядке, а изменение определенных сторонами условий трудового договора (в том числе и обязательного условия об оплате труда) допускается только по письменному соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ).
Доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности на основании ст. 392 ТК РФ суд находит необоснованными, поскольку истцу стало известно о нарушении ее права на получение заработной платы в размере, установленном дополнительным соглашением к трудовому договору, только при получении заработной платы за ДД.ММ.ГГ.. С исковым заявлением в суд Кузниченко М.В. обратилась ДД.ММ.ГГ.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» от 17.03.2004 года № 2, учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Факт нарушения трудовых прав истца в оплате труда судом установлен, в связи с чем с учетом требований разумности и справедливости суд считает возможным частично удовлетворить требование Кузниченко М.В. о взыскании компенсации морального вреда, определив к взысканию компенсацию в размере ... руб.
Кроме того, в соответствии со ст.ст. 333.17-333.19 НК РФ, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере ... руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузниченко М.В. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «...» удовлетворить частично.
Восстановить с ДД.ММ.ГГ. Кузниченко М.В. выплату надбавок за обеспечение внебюджетной деятельности из внебюджетных средств в размере ...% от оклада, за увеличение объема выполняемых работ в размере ...% от оклада.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «...» в пользу Кузниченко М.В. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «...» госпошлину в доход бюджета в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с даты вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2010 года.
Судья Т.Ю. Арефьева