Дело № 2 – 3183/2010г.
г. Сыктывкар 15 декабря 2010 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара
в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
при секретаре Казариновой Н.Б.,
с участием истца Лотка Н.М.,
представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помариной Ю.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
представителя соответчика ЭМУП «Жилкомхоз» В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
третьего лица Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лотка Н.М. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и ЭМУП «Жилкомхоз» о замене оконного блока,
У С Т А Н О В И Л:
Лотка Н.М. обратилась с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с иском о замене оконной рамы, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГ. она заехала в квартиру № по адресу..., в которой из-за того, что протекала крыша, заливало оконные рамы, двери и потолок. Оконные блоки на кухне и в маленькой комнате были заменены. В большой комнате, в которой окна с улицы плотно не закрываются, падает планка со стеклом и сильно дует, в замене оконного блока отказали, при том, что в квартире, которая находится в муниципальной собственности, капитального ремонта не было более ... лет.
Истец в судебном заседании требования уточнила, просит произвести в большой комнате замену оконного блока, указывая на то, что окно пришло в негодность вследствие протекания крыши дома, ремонт которой производился ненадлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что расходы по содержанию оконных блоков должен нести наниматель жилого помещения, поскольку они не относятся к общедомовому имуществу.
Представитель ЭМУП «Жилкомхоз», привлеченного судом в качестве соответчика, с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку они являются управляющей компанией, а не наймодателем жилого помещения в лице его собственника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
Н., привлеченный судом в качестве третьего лица, с требованиями истца согласен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГ. семья Лотка Н.М. проживает в ... квартире по адресу..., которая расположена ...
ДД.ММ.ГГ. между ЭП ЖКХ и ... Н. был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР.
На основании постановления главы администрации МО «Эжвинский район г. Сыктывкара» № от ДД.ММ.ГГ. жилой дом № по адресу... изъят из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» и передан в казну МО «Эжвинский района г. Сыктывкара».ДД.ММ.ГГ. между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (Собственник) и ЭМУП «Жилкомхоз» (Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом №, согласно которому собственник поручает, а Управляющая компания обязуется совершать от имени собственника юридические и иные действия по управлению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, в доме, расположенном по адресу... с целью обеспечения, в том числе надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества (п.....).
Согласно п.... Договора Управляющая компания обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
Также установлено, что с момента сдачи дома в эксплуатацию в квартире истца по его заявлению силами работников ЖЭУ-... в ДД.ММ.ГГ. производилась замена оконных блоков на кухне и в комнате №, и произведен локальный ремонт кровли в виде установления металлического свеса над окном комнаты № и промазки трещин шиферных листов герметиком.
ДД.ММ.ГГ. Лотка Н.М. обратилась с заявлением на имя первого заместителя директора ЭМУП «Жилкомхоз» об изготовлении и установлении в большой комнате (....) двух блоков рам.
ДД.ММ.ГГ. ведущим специалистом отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», начальником ПТО, начальником ЖЭУ-... и мастером ЖЭУ-... проведено обследование квартиры № в доме по адресу....
По результатам обследования составлен акт, согласно которому оконные блоки в комнате № находятся в технически исправном состоянии, перекоса, коробления оконных створок и загнивания древесины не наблюдается. Наблюдается частичное отслоение и вспучивание слоя краски на оконном блоке, масляная окраска выполнена не качественно. Оконные блоки в кухне и комнате №, ранее замененные силами ЖЭУ-..., окрашены с наружной стороны, на наружных оконных створках с внутренней стороны в местах соединения брусков наблюдается почернение древесины из-за отсутствия защитного масляного покрытия. На основании указанного комиссия посчитала, что замена оконных заполнений в комнате № не требуется.
ДД.ММ.ГГ. заместителем руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкара» в адрес Лотка Н.М. направлено сообщение с отказом в замене оконного блока в связи с нахождением его в удовлетворительном состоянии и с указанием на то, что ответственность за преждевременный выход конструкции из строя несет квартиросъемщик как не выполнивший свои обязанности по текущему ремонту жилого помещения.
Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. по делу назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту АНО «Бюро товарных экспертиз» при Торгово-промышленной палате Республики Коми. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 1) по какой причине пришла в негодность оконная рама в большой комнате квартиры по адресу...; 2) пригодна ли для эксплуатации оконная рама, требуется ли ее замена; 3) если требуется замена оконной рамы, какова будет стоимость ее замены.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ. по вопросу №1 следует, что жилой дом № по адресу... сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ., то есть на сегодняшний день дом эксплуатируется ... лет. Определение оценки физического износа жилого дома для технической инвентаризации и планирования капитального ремонта должно осуществляться специализированной организацией БТИ один раз в пять лет. Так как для деревянных жилых домов принято считать примерный износ дома в течение одного года в размере 1,1-1,22%. То физический износ жилого дома на ДД.ММ.ГГ. составил ...% .... Согласно ВСН 58-88р минимальный срок эксплуатации оконных блоков до капитального ремонта (замены) в жилом доме составляет ... лет.
Оконный блок (слева) окно двухстворчатое размером .... На поверхности оконных рам видны трещины, расслоение древесины, колы на окрашенной поверхности. Произведено утепление оконных рам со стороны комнаты трубчатыми резиновым уплотнителем и липкой лентой. С наружной стороны на деревянной поверхности рам присутствуют следы гнили, трещины в местах сопряжения шириной ... мм. Штапики на окнах имеют неплотное прилегание. Оконный блок имеет так же щели в притворе, перекосы и нарушение сопряжения оконной коробки со стенами. Конструкция наружной форточки отсутствует. Так же нет фурнитуры (шпингалет) на верхней части наружной рамы. Оконные рамы не закрываются до конца, щель в притворе составляет ... мм. В нижней части рам имеются следы гниения и разрушение древесины. К существующему подоконнику шириной ... мм добавлена еще доска, такой же ширины, для уширения существующего подоконника, которая установлена силами жильцов.
Оконный блок (справа) – размером ..., двухстворчатый. Наружная форточка в раме отсутствует. Оконные рамы открываются с трудом, имеют большие щели в притворе. Так же имеются трещины в местах сопряжения оконной коробки со стенами. Оконная рама с нижней стороны имеет обширные следы гнили. На поверхности оконной коробки имеются отслоения древесины. В связи с тем, что рамы расшатаны, стекло в левой нижней части опустилось, в связи с чем образовалась щель ... 5 мм. С внутренней стороны оконные рамы выкрашены, но в связи с сыростью, вызванной отсутствием форточек, и проникновением влаги в нижней части рамы, на ее поверхности наблюдается значительное отслоение окрасочного слоя и вспучивание краски. С наружной стороны на оконных рамах краска отсутствует. Так же нет металлического слива. Над оконными блоками на стенах видны следы протечек с кровли жилого дома.
Повреждение и разрушение оконных конструкций произошло по причине, как нормального износа, так и неисполнение условий договора социального найма, отсутствия проведения работ эксплуатирующей организацией по наружной окраске оконных заполнений и выполнения своевременного текущего ремонта.
На момент оконных конструкций обнаружено, что имеется частичное утепление оконных рам трубчатым утеплителем и липкой лентой. Квартиросъемщиком так же проводилась окраска оконных рам без удаления старой краски. В результате образовавшегося толстого окрашенного слоя краска местами имеет сколы, а на внутренних нижних поверхностях рам часть краски отсутствует на ? ее поверхности.
Основными дефектами светопрозрачных конструкций является гниение оконных коробок, подоконных досок и переплетов, расстройство сопряжения и углов, перекос и не плотность оконных переплетов. Так же дефектами окон является неисправность оконных приборов, уплотнение и износ уплотняющих прокладок створных частей переплетов, отсутствие крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных переплетов и отставание штапиков.
Проникновению влаги в древесину так же способствует неплотное сопряжение слива с коробкой окна и проникание атмосферной влаги через заполнения оконных проемов в деревянных стенах в помещение.
Оконные деревянные конструкции в местах заливания с кровли постоянно подвергались увлажнению, в связи с чем на них проявились вышеуказанные дефекты.
Окна должны обеспечивать достаточную освещенность помещений дневным светом и их вентиляцию. Заполнения окон должны обладать достаточным тепло-влаго- и звукоизоляцией и отвечать требованиям нормативных материалов.
При составлении акта ДД.ММ.ГГ. о состоянии оконных конструкций в спорной квартире (...) следовало руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, которые устанавливают порядок составления акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В данном случае представителями обслуживающей организации акты о заливании квартиры не составлялись, но работы по ремонту кровли частично выполнялись.
На момент проведения экспертизы на потолке спорной квартиры в районе окна видны подтеки и желтые пятна. В подъезде жилого дома так же имеются свежие протечки и следы грибка и плесени на потолке.
Квартира № дома по адресу... находится в муниципальной собственности. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В неприватизированной квартире расходы по ее капремонту ложатся на муниципалитет.
По вопросу №2 эксперт считает, что замена оконной рамы требуется. Обслуживающей организацией текущий ремонт оконных конструкций с наружной стороны здания не осуществлялся должным образом, то есть не исполнялись требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.) должны заменяться новыми, про антисептированными, аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами (п.4.7.7.); зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными, упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30-50% с последующей заделкой цементным раствором (п.4.7.3.); окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада), окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет (п.4.7.4.); уплотняющие прокладки (из полушерстяного шнура, губчатой резины или поролона- пенополиуретана) в притворах оконных переплетов и балконных дверей следует заменять каждые шесть лет, прокладки должны устанавливаться после окраски переплетов (полотен), окраска прокладок не допускается (п.4.7.9.).
Физический износ оконных блоков по ВСН 53-86р (Правила оценки физического износа жилых зданий) составляет до 55-60%. Это выражается в том, что оконные рамы рассохлись и покоробились, расшатаны в углах, имеются трещины в местах сопряжения коробок со стенами, щели в притворах. Начался процесс расслаивания и загнивания древесины, отсутствуют конструкции форточек и т.д. При таком техническом состоянии находящиеся в квартире оконные рамы к дальнейшей эксплуатации не пригодны, поэтому требуется произвести работы по замене оконных блоков, так как их ремонт будет являться более дорогостоящим по сравнению с заменой оконных рам.
По третьему вопросу эксперт считает, что деревянные конструкции окон находятся в изношенном состоянии и при выполнении ремонтных работ по замене сгнивших переплетов, замене поврежденных мест обвязки, оконных приборов и т.д. практически придется полностью выполнить работы по изготовлению оконного блока. Поэтому ремонт оконных рам в квартире № дома по адресу... нецелесообразен и не оправдан.
Стоимость замены оконных рам в квартире, в ценах Минархстрой Республики Коми на ДД.ММ.ГГ., рассчитанный согласно эталону (СНБ), утвержденного письмом «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» № 02-1087 от 02.09.2010 года, входящий в действие на территории Республики Коми с 01.08.2010 года, по упрощенной системе налогообложения составляет согласно локальной сметы № ... руб.
С учетом изложенного эксперт пришел к выводу о том, что в связи с несвоевременным проведением текущего ремонта по окраске и ремонту оконных блоков со стороны фасада, длительного воздействия на них атмосферной влаги, а также нормального физического износа, на оконных конструкциях образовались дефекты, приведшие к разрушению оконных деревянных конструкций и значительному физическому износу. Согласно нормативных требований светопрозрачные конструкции подлежат замене.
Указанное экспертное заключение суд находит относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено лицом, имеющим высшее образование по специальности инженер-строитель и стаж работы 36 лет, а также предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт К., допрошенная в судебном заседании относительно проведенной экспертизы, пояснила, что оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания, в связи с чем их замена относится к видам капитального ремонта, производимого наймодателем.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
С учетом требований ч.2 ст.63 ЖК РФ типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. «в» п.5 Постановления Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Указанное требование содержит п.п.2 ч.2 ст.63 ЖК РФ.
Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда и перечень работ, относящихся к текущему ремонту, предусмотрен Постановлением Горстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В соответствии с разделом 4 указанных Правил «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон.
Согласно приложению № 7 к названным Правилам примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включает смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Согласно приложению № 8 примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включает ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.1.1988 № 312 утверждены Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которыми также определен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, перечень работ, относящихся к текущему ремонту зданий и объектов, а также перечень работ, относящихся к текущему ремонту квартир, выполняемых нанимателем за свой счет.
Из анализа указанных правовых норм следует, что замена оконных блоков относится к виду капитального ремонта, поскольку оконные блоки являются элементом жилого здания.
В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно абзацу 2 п.п. «е» п.4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно ГОСТу 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», внесенному Госстроем России, и принятому Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02.12.1999 года, к оконным приборам относятся приборы для запирания.
Оценив добытые в судебном заседании доказательства с учетом анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства и норм, регулирующих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также требований стандартизации, суд находит исковое заявление Лотка Н.М. подлежащими удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что не исполнение надлежащего текущего ремонта по окраске и ремонту оконных конструкций с наружной стороны комнаты площадью ... кв.м. в квартире № дома по адресу..., длительное воздействие на них атмосферной влаги, а также нормальный физический износ повлекли за собой разрушение деревянных конструкций и их значительный физический износ, что влечет необходимость полной замены оконных блоков. При этом, установив, что замена оконных блоков не относится к видам текущего ремонта квартир, выполняемых за счет средств нанимателя, поскольку в обязанность последнего входит только замена оконных приборов, являющихся составляющим элементом конструкции оконного блока, суд считает необходимым обязанность выполнения работы по замене оконных блоков в комнате площадью ... кв.м., расположенной в квартире истца, возложить на наймодателя вышеуказанного жилого помещения в лице администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» как на сторону договора социального найма, на которой лежит обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, поскольку оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания.
Требования истца к ЭМУП «Жилкомхоз» удовлетворению не подлежат, поскольку указанное лицо не является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу..., несущего обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома, а является Управляющей компанией, в обязанности которой входит проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, к перечню которого замена оконных блоков не относится.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лотка Н.М. удовлетворить.
Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» произвести замену оконного блока в комнате площадью ... кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу....
В иске к ЭМУП «Жилкомхоз» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с даты вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 20.12.2010 года.
Судья Т.Ю. Арефьева