в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием представителя истца – помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И., представителей ответчика ОАО «Монди СЛПК», Копыловой Е.В. и Мышенкова М.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, представителя соответчика ООО «Эжвадорстрой», Копыловой Е.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя третьего лица – Минприроды РК, Лебедь А.М., по доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя третьего лица – ГУ РК «Пруптское лесничество», Бадьина В.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес ДД.ММ.ГГ дело по иску прокурора адрес в защиту интересов Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс», обществу с ограниченной ответственностью «Эжвадорстрой» и обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» о взыскании ущерба и понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Усть-Куломского района Республики Коми обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в защиту интересов Российской Федерации с иском к открытому акционерному обществу «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» (далее – ОАО «Монди СЛПК») о понуждении к совершению действий и взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, указав следующее. В ходе проведенной прокуратурой в ДД.ММ.ГГ проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности в лесах, установлено, что в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным Комитетом лесов РК, и лесной декларацией от ДД.ММ.ГГ, выданной ОАО «Монди СЛПК», предусмотрено строительство пожарного водоема площадью ... га в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество». Проектом освоения лесов и лесной декларацией от ДД.ММ.ГГ, выданной ОАО «Монди СЛПК», предусмотрено строительство пожарных водоемов в квартале №... выделы №... и №... Вочевского участкового лесничества, и в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества ГУ «Пруптское лесничество». Вышеуказанные лесные участки предоставлены ОАО «Монди СЛПК» по договорам аренды для осуществления лесозаготовительной деятельности. В период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ОАО «Монди СЛПК» создано ... пожарных водоема, не выполняющие своего целевого назначения. В соответствии с договором подряда №... от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ОАО «Монди СЛПК» (заказчик) и ООО «Эжвадорстрой» (подрядчик), ООО «Эжвадорстрой» обязано с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ произвести строительство временной лесовозной ветки протяженностью ... км в кварталах №... Климовского участкового лесничества. ДД.ММ.ГГ между ООО «Эжвадорстрой» (заказчик) и ООО «Северстрой» (подрядчик) заключен договор подряда №... на строительство вышеуказанной лесовозной ветки. ДД.ММ.ГГ заключено дополнительное соглашение №... к договору подряда №... от ДД.ММ.ГГ на строительство временной лесовозной ветки протяженностью ... км в кварталах №... Климовского участкового лесничества. При этом фактически строительством пожарных водоемов в ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в кварталах №... и №... Вочевского участкового лесничества и №... квартале Климовского участкового лесничества производилось ООО «Северстрой» в счет договорной цены по строительству лесовозной дороги в кварталах №...-№... Климовского участкового лесничества. ООО «Северстрой» во исполнение договорных обязательств в квартале №... Вочевского участкового лесничества создано ... карьера под пожарные водоемы (выделы №... и №...), в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества и №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества создано по ... карьеру под пожарный водоем, которые не выполняют своего целевого назначения. Установлено, что грунт, изымаемый при создании котловины противопожарных водоемов, использовался не для создания подъездных путей к пожарному водоему, а для создания лесовозных дорог ОАО «Монди СЛПК», используемых для осуществления своей хозяйственной деятельности и предназначенных для вывозки леса с мест лесозаготовок. В результате изъятия грунта и использования его не по целевому назначению, для строительства лесовозной дороги для ОАО «Монди СЛПК», в соответствии со справкой Усть-Куломского комитета по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГ, лесному хозяйству в лице Российской Федерации причинен ущерб на следующую сумму: - в карьере под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества изъято ... кубометров песка, ущерб составляет ... рублей; -в карьере под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества, находящемся в ... метрах от автодороги адрес (выдел №...) изъято ... кубометров песка, ущерб составляет ... рубль; - в карьере под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества изъято ... кубометров песка, ущерб составляет ... рублей; - в карьере под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Климовского участкового лесничества (дорожный пикет №...) изъято ... кубометров песка, ущерб составляет ... рублей. В ходе проведенной проверки также установлено, что строительство пожарных водоемов проведено с нарушением положений «Технических условий на проектирование и строительство пожарных водоемов на территории лесного фонда Республики Коми», утвержденных Комитетом лесов РК ДД.ММ.ГГ На основании изложенного истец просит: 1. Взыскать с ОАО «Монди СЛПК» в пользу Российской Федерации ущерб в размере ... рублей, причиненный окружающей природной среде в результате незаконного использования песка; 2. Обязать ОАО «Монди СЛПК» провести техническую и биологическую рекультивацию земельного участка: карьера под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества; карьера под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества; 3. Обязать ответчика привести пожарные водоемы в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества и в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества в соответствие с «Техническими условиями на проектирование и строительство пожарных водоемов на территории лесного фонда Республики Коми»: -оборудовать откосы пожарного водоема в целях предупреждения сползания грунта в воду не более ... метра на ... метров откоса, с нерабочей стороны, и не более ... метра на ... метров откоса со стороны подъезда противопожарной техники; -заполнить водоем водой, обеспечить глубину водоема (водную толщу) не менее ... метров, зеркало воды пожарного водоема размерами ... метров; -на расстоянии ... метров от центра пожарного водоема убрать сухостойные и сырорастущие деревья, возвышающиеся над лесом более чем на ... метров (с целью обеспечения возможности работы вертолетов); -установить щиты-аншлаги с информацией о порядке использования водоема автомобильной и авиационной техникой; -на расстоянии не менее чем ... метров от берега водоема оборудовать стоянки для автомобильного транспорта размером ... на ... метров и места отдыха, оборудованные навесами от солнца и дождя, скамейками для отдыхающих и противопожарную наглядную агитацию. Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Эжвадорстрой» (далее – ООО «Эжвадорстрой») и общество с ограниченной ответственностью «Северстрой» (далее – ООО «Северстрой»), третьими лицами – Комитет лесов Республики Коми, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, ГУ РК «Пруптское лесничество». В ходе рассмотрения дела истец требования изменил, просит взыскать с ОАО «Монди СЛПК» ущерб и обязать провести техническую и биологическую рекультивацию земельного участка в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества и в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество», а также отказался от требований в части обязания ОАО «Монди СЛПК» провести техническую и биологическую рекультивацию земельного участка: карьера под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества; карьера под пожарный водоем в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества. Определением суда принят отказ истца от иска в данной части. В судебном заседании представитель истца настаивает на измененных требованиях. Представитель ответчика ОАО «Монди СЛПК» и соответчика ООО «Эжвадорстрой» Копылова Е.В. исковые требования не признала по доводам представленных возражений. Представитель ответчика ОАО «Монди СЛПК» Мышенков М.А. требования в части взыскания ущерба не признал, считает возможным провести рекультивацию земельных участков, указанных в измененных требованиях. Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК требования прокурора поддержал в полном объеме. Представитель третьего лица – ГУ РК «Пруптское лесничество» пояснил, что песок из водоемов использовался для строительства подъездных путей к водоемам и ремонта имевшейся лесной дороги, расположенной между Вочевским и Климовским участковыми лесничествами. Проложенные в квартале №... Вочевского участкового лесничества новые лесные дороги ДД.ММ.ГГ использовались для тушения лесных пожаров в квартале №... того же лесничества, без этих дорог проезда к местам пожаров бы не было. В квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества и квартале №... выдел №... Климовского участкового лесничества предписание Комитета лесов РК выполнено, но нужно провести биологическую и техническую рекультивацию. Представители ООО «Северстрой», Комитета лесов РК в судебное заседание не явились. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ОАО «Монди СЛПК» является арендатором лесных участков, расположенных в кварталах №... и №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Прупское лесничество», и в квартале №... Климовского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» (договор аренды лесного участка №... от ДД.ММ.ГГ, договор аренды лесного участка №... от ДД.ММ.ГГ). ДД.ММ.ГГ Комитетом лесов РК приняты лесные декларации ОАО «Монди СЛПК» об использовании леса для заготовки древесины по указанным договорам аренды. В соответствии с проектами освоения лесов, прошедшими государственную экспертизу и получившими заключение комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, к договору аренды лесного участка №... от ДД.ММ.ГГ, предусмотрено создание противопожарных водоемов вдоль дорог круглогодичного действия в сухих типах леса и наиболее горимых лесах по мере необходимости в Климовском участковом лесничестве в количестве ... штук, в Вочевском участковом лесничестве в количестве ... штук. Проектом освоения лесов к договору аренды №... от ДД.ММ.ГГ предусмотрено создание противопожарных водоемов в Вочевском участковом лесничестве в количестве ... штук. В соответствии с лесными декларациями пожарные водоемы предусмотрены в квартале №... выдел №... Климовского участкового лесничества на площади ... га, в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества на площади ... га, в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества на площади ... га, в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества на площади ... га. ДД.ММ.ГГ ГУ РК «Пруптское лесничество» составлены акты выбора участков лесного фонда под разработку пожарных водоемов и абрис отвода пожарных водоемов в указанных кварталах. ДД.ММ.ГГ между ОАО «Монди СЛПК» и ООО «Эжвадорстрой» был заключен договор подряда №... на строительство временной лесовозной ветки протяженностью ... км в квартале №...-№... Климовского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество». К указанному договору подряда стороны заключили дополнительное соглашение №... от ДД.ММ.ГГ и №... от ДД.ММ.ГГ на строительство временной лесовозной ветки протяженностью ... км. По договору субподряда №... от ДД.ММ.ГГ и дополнительному соглашению №... указанные работы выполняло ООО «Северстрой». ДД.ММ.ГГ ОАО «Монди СЛПК» с ООО «Эжвадорстрой» был заключен договор подряда №... на ремонт участка лесной дороги протяженностью ... км в квартале №..., №... Вочевского участкового лесничества, кварталах №..., №..., №..., №... Климовского участкового лесничества. Выполнением работы занималось ООО «Строительная компания» по договору подряда №... от ДД.ММ.ГГ, выполнявшее строительство подъездной дороги к пожарному водоему в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества. По данным маркшейдерской съемки, выполненной ООО «Эжвадорстрой», имеющей соответствующую лицензию, а также по данным оперативного учета, общий объем изъятого песка с участков, предназначенных под строительство пожарных водоемов, составил ... (в том числе ... кбм из выдела №... квартала №... Вочевского участкового лесничества, ... кбм выдел №... квартал №... Вочевского участкового лесничества), а также по данным оперативного учета – ... кбм из выдела №... квартал №... Климовского участкового лесничества. Кроме того, в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества было изъято ... кбм песка. По результатам проверки соблюдения ОАО «Монди СЛПК» требований законодательства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов ДД.ММ.ГГ Комитетом лесов РК был составлен акт проверки и вынесено предписание №... от ДД.ММ.ГГ, согласно которому Комитет лесов РК обязал ОАО «Монди СЛПК» в срок до ДД.ММ.ГГ провести техническую рекультивацию, и до ДД.ММ.ГГ биологическую рекультивацию пожарного водоема в квартале №... выдел №..., в квартале №... выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество»; в срок до ДД.ММ.ГГ – пожарный водоем в квартале 104 выдел 1 Вочевского участкового лесничества довести до параметров, указанных в Технических условиях на проектирование и строительство пожарных водоемов на территории Республики Коми, а именно по центру пожарного водоема произвести углубление размером ...; в срок до ДД.ММ.ГГ - пожарный водоем в квартале №... выдел №... Климовского участкового лесничества довести до параметров, указанных в Технических условиях на проектирование и строительство пожарных водоемов на территории Республики Коми, а именно: произвести выемку грунта на площади ... на глубину до ..., обустроить подъездной путь к водоему, очистить территорию вокруг пожарного водоема от порубочных остатков и раскорчеванных пней. В связи с невозможностью проведения качественного контроля за исполнением требований предписания от ДД.ММ.ГГ в связи с установившимся устойчивым, глубоким снежным покровом, Комитет лесов РК согласовал с ОАО «Монди СЛПК» перенос срока проведения проверки выполненных работ по предписанию на бесснежный период ДД.ММ.ГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды лесного участка №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...), договором аренды лесного участка №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д....), письмами о согласовании и принятии Комитетом лесов РК лесных деклараций (т...., л.д....), проектами освоения лесов (т...., л.д. ...), приказами Комитета лесов РК об утверждении заключения государственной экспертизы освоения лесов №... от ДД.ММ.ГГ, №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...), заключениями №..., №... комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (т...., л.д....), актом выбора участка лесного фонда №... от ДД.ММ.ГГ (т. ..., л.д....), проектом искусственного лесовосстановления (т...., л.д. ...), договором подряда №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...), договором подряда №... от ДД.ММ.ГГ на строительство временной лесовозной ветки (т...., л.д....), дополнительным соглашением №... от ДД.ММ.ГГ к договору субподряда №... от ДД.ММ.ГГ (т.№..., л.д. №...), локальной сметой №... на дополнительные работы по строительству участка временной лесовозной ветки (т.№..., л.д. №...), дополнительным соглашением №... от ДД.ММ.ГГ к договору субподряда №... от ДД.ММ.ГГ (т. ..., л.д....), актом о приемке выполненных работ (т...., л.д...., т.... л.д....), договором подряда №... от ДД.ММ.ГГ на ремонт участка лесной дороги (т...., л.д. ...), письмами ОАО «Монди СЛПК» об использовании песка (т. ..., л.д. ...), актом проверки Комитета лесов РК от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д....), актом натурного обследования мест несанкционированной добычи ОПИ от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д....), актом обследования территории от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д....), справкой об ущербе (т.... л.д....), предписанием Комитета лесов РК №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д....), информацией ОАО «Монди СЛПК» о выполнении пунктов предписания от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...), справкой об объемах изъятого песка, использованного на строительство подъездных путей (т...., л.д. ...), актами о приемке выполненных работ (т. ..., л.д. ...), дополнительным соглашением №... от ДД.ММ.ГГ к договору подряда №... от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...), актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГ (т...., л.д. ...). ДД.ММ.ГГ должностными лицами органа государственного геологического контроля Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК и представителя ОВД по Усть-Куломскому району РК был проведен рейд по дороге адрес, по результатам которого составлен акт натурного обследования мест несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). В ходе рейда на ... км дороги адрес выявлена несанкционированная выемка песка объем которого составил ... куб.м. На углу выемки установлен столб «Пож.вод.№...». Территория относится к №... кварталу (выдел ...) Вочевского участкового лесничества. В №... квартале Вочевского участкового лесничества выявлена несанкционированная выемки песка объемом ... куб.м. На углу выемки установлен столб «кв. №... Пож.вод.». Также в №... квартале (...-й выдел) обнаружена несанкционированная выемка песка объемом ... куб.м. (за минусом останца V=... куб.м.) На углу выемки установлен столб «Пож.вод. S=...». В Климовском участковом лесничестве выявлена несанкционированная выемка песка объемом ... куб.м. На углу выемки установлен столб «Пож.вод. ...». На все установленные места разработки песка отсутствуют правоустанавливающие лицензии на право пользования недрами ОПИ. Согласно справке руководителя Усть-Куломского районного комитета по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГ, составленной с учетом справки Территориальной федеральной службы государственной статистики по РК, цена 1 кубометра песка составляет ... руб., подпункта 4 пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ о применении к данному виду добычи песка (неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии) ставки ...%, ущерб, причиненный незаконной добычей песка в №... квартале Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» составляет: ... руб.; лесовозная дорога (...-й выдел) квартал №... Вочевского участкового лесничества: ... руб.; лесовозная дорога квартал №... (...-й выдел) Вочевского участкового лесничества: ... руб.; лесовозная дорога (дорожный пикет №...) квартал №... Климовского участкового лесничества: ... руб. Итого ... руб. По результатам проверки, проведенной ОВД по Усть-Куломскому району Республики Коми на основании заявления от ДД.ММ.ГГ руководителя Усть-Куломского районного комитета по охране окружающей среды Озолина В.Н. по факту выявления нарушений природоохранного законодательства на территории лесных массивов арендованных ОАО «Монди СЛПК», ДД.ММ.ГГ было установлено, что при строительстве пожарных водоемов не соблюдены пп.... и ... «Технических условий на проектирование и строительство пожарных водоемов на территории лесного фонда Республики Коми», утвержденных Комитетом лесов РК ДД.ММ.ГГ, а также что в результате нецелевого использования ОПИ на землях лесного фонда ОАО «Монди СЛПК» причинен ущерб на общую сумму ... руб., что непосредственно связано с нарушением экологического законодательства при изъятии ОПИ. Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в отношении директора ООО «Северстрой» Мурадяна К.Г. и директора ООО «Эжвадорстрой» Кочеткова А.Б. за отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, то есть незаконная предпринимательская деятельность без лицензии, так как диспозиция ст. 171 УК РФ предусматривает извлечение дохода от 1,5 млн. рублей. Процессуальное решение в отношении ОАО «Монди СЛПК» не принималось. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 56, ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания ущерба, с учетом следующего. В силу ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; В соответствии со ст. 13 Лесного кодекса РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других). Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации. Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов. В силу ч. 7 ст. 29 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, иные меры противопожарной безопасности. Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии со ст.53.1 Лесного кодекса РФ устройство пожарных водоемов осуществляется на основании проекта освоения лесов. Указанные положения закреплены в ч. 3, ч. 5 Постановления Правительства РФ от30июня 2007г. №417«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (в редакции от 30.06.2007г., действовавшей на момент выполнения работ по обустройству лесных дорог и пожарных водоемов). Как следует из содержания названных правовых норм, арендатору предоставлено право строить и ремонтировать такие дороги, которые необходимы для осуществления лесопользования в виде заготовки древесины, а также в связи с этим на арендаторе лежит обязанность по обеспечению противопожарной безопасности в арендуемых лесах, в том числе обустройство водоемов. В соответствии со ст. ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. В силу ст. 78 вышеназванного Федерального закона, вред окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии с пунктами «д» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации природопользование, лесное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. 09.07.2009г. заместителем главы Республики Коми было утверждено Временное положение о противопожарном обустройстве лесов в Республике Коми, согласованное с министром промышленности РК, министром природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, руководителем Комитета лесов РК, в котором предусмотрено в целях противопожарного обустройства лесов создание в них различных объектов, в том числе дорог двойного назначения (противопожарные и лесохозяйственные- лесные), противопожарных водоемов. Заказчиком и координатором строительства объектов противопожарного назначения выступает Комитет лесов РК. Финансирование строительства объектов противопожарного назначения осуществляется за счет средств Федерального бюджета (субвенций); частно-государственного финансирования; частного финансирования. Противопожарные водоемы создаются вдоль дорог круглогодичного действия, в первую очередь, вблизи населенных пунктов, в зоне массового отдыха населения, сбора грибов и ягод, в сухих типах леса и в местах концентрации молодняков хвойных пород. Грунт, вынимаемый при создании котловины противопожарного водоема, не подлежит коммерческому использованию и должен идти на создание и укрепление подъездных путей к пожарному водоему. Содержание объектов противопожарного назначения обеспечивается в пределах арендуемых лесных участков – арендаторами лесных участков. В соответствии с п. 2 Приказа Комитета лесов Республики Коми от 24 января 2008 года № 19 «Об утверждении Положения о порядке деятельности лесничих государственных учреждений Республики Коми, подведомственных Комитету лесов РК» к функциям лесничих отнесены организация и обеспечение противопожарного устройства лесов, в том числе строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных разрывов, минерализованных полос и уход за ними, благоустройство территории, обустройство мест отдыха, установка средств наглядной агитации, проведение среди населения лекций и бесед. При разрешении требования истца о взыскании с ОАО «Монди СЛПК» ущерба, суд исходит из того, что вина ответчика в причинении ущерба лесному фонду не нашла подтверждения. Ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела истцом не представлено правового обоснования заявленного требования. Напротив, в дополнительной информации к исковому заявлению истцом указано, что согласно лесному законодательству и законодательству о недрах, в данном случае (использование грунта для создания лесовозных дорог, а не для подъездных путей к пожарному водоему) изъятие песка при строительстве пожарных водоемов без лицензии возможно, однако, расходование изъятого песка должно быть только целевым, для создания лесной инфраструктуры (т.3, л.д.56-57). Между тем, согласно ст. 13 Лесного кодекса РФ лесные дороги (в том числе лесовозные дороги) относятся к объектам лесной инфраструктуры. Кроме того, эти дороги являются дорогами двойного назначения, в соответствии с Временным положением о противопожарном обустройстве лесов в Республике Коми от 09.07.2009г. Также следует учесть, что заявленные ОАО «Монди СЛПК» в лесных декларациях площади под пожарные водоемы были согласованы с ГУ РК «Пруптское лесничество» в кварталах №..., №..., №... Вочевского участкового лесничества и №... Климовского участкового лесничества. Указанные квартала входят в состав лесных участков, переданных в аренду ОАО «Монди СЛПК» для лесопользования. Создание пожарного водоема в квартале №... Вочевского участкового лесничества было предусмотрено в Проекте освоения лесов в разделе ... «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» и лесной декларацией от ДД.ММ.ГГ, получившей заключение Комитета лесов РК от ДД.ММ.ГГ №... Создание пожарных водоемов в квартале №... Вочевского участкового лесничества было предусмотрено Проектом освоения лесов в разделе ... «Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, Правилами пожарной безопасности в лесах и их территориальное размещение» и лесной декларацией от ДД.ММ.ГГ получившей заключение Комитета лесов РК от ДД.ММ.ГГ №.... К административной, либо иной другой ответственности, установившей бы вину ОАО «Монди СЛПК» за нецелевое использование ОПИ, Общество не привлекалось. В ходе проверки ОВД по Усть-Куломскому району РК (материал №...) в отношении ответчика не было усмотрено в его действиях противоправное виновное поведение, и процессуальное решение не принималось. Кроме того, истец не оспаривает то обстоятельство, что ответчик не реализовывал ОПИ в коммерческих целях, а обустраивал за счет собственных финансовых средств как пожарный водоем так и лесные дороги, имеющие двойное назначение. Кроме того, предписание Комитета лесов РК от ДД.ММ.ГГ в адрес ОАО «Монди СЛПК» не содержало требования о строительстве подъездных дорог к пожарным водоемам, а указывало на необходимость обустройства подъездов к водоемам, тем самым принимая в качестве подъездных дорог построенные лесные дороги. Таким образом, лесные дороги были созданы ОАО «Монди СЛПК» как для использования в целях заготовки и переработки древесины, что является видом использования лесов, так и как подъездные дороги к противопожарным водоемам. Отсутствие в договорах подряда и субподряда указания на строительство подъездной дороги к водоемам не исключает отнесение построенных дорог к лесным дорогам, поскольку песок из карьеров под водоемы был использован на создание лесной инфраструктуры, а также на ремонт имеющихся лесных дорог, что не противоречит действующему законодательству. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания ущерба, поскольку истцом не представлено доказательств вины ОАО «Монди СЛПК» в нецелевом использовании ОПИ (песка). В то же время суд находит обоснованными требования прокурора о проведении технической и биологической рекультивации земельного участка в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» и в №... квартале выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество», расположенные в Усть-Куломском районе Республики Коми, исходя из следующего. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан. Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ №525, и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству №67 от 22 декабря 1995 года, в целях выполнения вышеназванного Постановления утверждены «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», определяющие общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являющиеся обязательными для использования всеми юридическим, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами. В соответствии с установленными требованиями, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивация осуществляется в два этапа: технический и биологический. Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почв, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. В соответствии с предписанием Комитета лесов РК №... от ДД.ММ.ГГ ОАО «Монди СЛПК» обязано выполнить техническую и биологическую рекультивацию пожарных водоемов в кварталах №... выдел №... Вочевского участкового лесничества и в квартале №... выдел №... Климовского участкового лесничества. Ответчиком выполнено предписание в данной части. В то же время, как установлено в ходе судебного разбирательства, отвод участков под пожарные водоемы в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» и в №... квартале выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» был произведен без учета их пригодности для естественного (природного) заполнения водой в необходимых количествах, тем самым указанные карьеры не могут быть использованы по прямому назначению, и земельные участки подлежат технической и биологической рекультивации за счет средств ОАО «Монди СЛПК». В силу ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» в отношении ООО «Эжвадорстрой» и ООО «Северстрой» основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку соответчики выполняли работы только по строительству лесных дорог двойного назначения, работы по строительству пожарных водоемов не входили в предмет договоров подряда и субподряда. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Усть-Куломского района Республики Коми удовлетворить частично. Обязать открытое акционерное общество «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» провести техническую и биологическую рекультивацию земельного участка (карьеры под пожарный водоем) в №... квартале выдел №... Климовского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество» и в №... квартале выдел №... Вочевского участкового лесничества ГУ РК «Пруптское лесничество», расположенные в Усть-Куломском районе Республики Коми. В остальной части иска в части взыскания ущерба в размере ... рублей, причиненного окружающей природной среде, отказать. В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Эжвадорстрой» и обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» государственную пошлину в доход бюджета в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с даты вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение вынесено 15 августа 2011 года. Судья Т.Ю. Арефьева
3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; и другие мероприятия.
В соответствии с п. 1, п. 14 ст.25 Лесного кодекса РФ одними из видов использования лесов являются заготовка древесины и переработка древесины и иных лесных ресурсов. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.