Дело № 2-717/2011

Эжвинский районный суд города Сыктывкара в составе:

председательствующего судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Рудомётовой О.С.,

с участием: истца – Сычёва С.Г.,

ответчика – Сычёвой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2011 года в г.Сыктывкаре дело по исковому заявлению Сычёва С.Г. к Сычёвой Л.Г., отделению Управления Федеральной миграционной службы России ... об обязании зарегистрировать по месту жительства,

установил:

Сычёв С.Г. обратился в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара суд с иском к Сычёвой Л.Г., отделению Управления Федеральной миграционной службы ... об обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу .... В обоснование заявления, указав, что является лицом без гражданства, получил вид на жительство в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ ОУФМС вручило ему уведомление о том, что он обязан подать заявление о регистрации по месту жительства в течение ... рабочих дней с даты получения разрешения на временное пребывание или вида на жительство. Ответчик Сычёва Л.Г. отказывается дать согласие на его регистрацию по месту жительства в квартире по адресу ..., в которой он проживал ранее до ДД.ММ.ГГ со своими родителями.

Судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной миграционной службы ..., поскольку отделение УФМС России ... не является юридическим лицом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Сычёва Л.Г. исковые требования не признала, пояснив, что истец в ДД.ММ.ГГ добровольно снялся с регистрационного учёта в указанной квартире, выехал за пределы Республики Коми. В ДД.ММ.ГГ она вселила Сычёва С.Г. в квартиру как своего родного брата и зарегистрировала на срок действия разрешения временного проживания лица без гражданства до ДД.ММ.ГГ. В ДД.ММ.ГГ истец получил вид на жительство и просил зарегистрировать его постоянно в квартире по адресу .... Она возражает против регистрации истца по месту жительства в своей квартире.

Представитель УФМС России по Республике Коми в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменные возражения. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд находит требования Сычёва С.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это также предусмотрено ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 Протокола N 4 к Европейской конвенции о правах человека. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона РФ "О свободе передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ и международными договорами. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности и безопасности государства.

Аналогичная норма содержится в ст. 4 Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласно которой, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Установлено, что Сычёв С.Г. является лицом без гражданства, прибывшим на территорию Российской Федерации из Латвии.

На основании письменного заявления Сычёвой Л.Г. от ДД.ММ.ГГ истец был зарегистрирован по месту временного проживания по адресу ... на срок действия разрешения временного проживания лица без гражданства до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство, который выдается иностранному гражданину на пять лет.

ДД.ММ.ГГ Сычёв С.Г. получил вид на жительство в Российской Федерации лица без гражданства, действующего до ДД.ММ.ГГ.

Одновременно с этим Сычёв С.Г. получил талон УФМС России по Республике Коми о необходимости в течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство подать заявление о регистрации по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст.15 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, подлежит регистрации по месту жительства.

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (пункт 8 Правил).

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Квартира по адресу ... принадлежит на праве собственности Сычевой Л.Г. (свидетельство о государственной регистрации права №... от ДД.ММ.ГГ). Указанное жилое помещение было получено Сычевой Л.Г. от Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» бесплатно в порядке приватизации по договору №... от ДД.ММ.ГГ

Согласно пункту 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, истец был вселен Сычёвой Л.Г. в жилое помещение, в котором она проживала на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ только на срок действия временного проживания, т.е. до ДД.ММ.ГГ Согласия на постоянное проживание истца в жилом помещении Сычёва Л.Г. не давала. Правовых оснований пользования квартирой, принадлежащей Сычевой Л.Г. у истца после получения вида на жительство в Российской Федерации также не имеется, поскольку никаких договоров с собственником жилого помещения он не заключал.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая право Сычевой Л.Г. по распоряжению, пользованию и владению жилым помещением по своему усмотрению, суд приходит к выводу о том, что оснований для регистрации Сычева С.Г. как иностранного гражданина по месту жительства по адресу ... не имеется.

Кроме того, истец не обращался с заявлением в территориальный орган Федеральный регистрационной службы с заявлением о регистрации по месту жительства.

Довод истца о том, что он имеет право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, является необоснованным, поскольку на момент получения вида на жительство, т.е. документа, дающего ему право постоянного проживания в Российской Федерации, квартира находилась в собственности Сычёвой Л.Г.

С учетом установленных обстоятельств по делу, оснований для удовлетворения исковых требований Сычева С.Г. об обязании ответчиков зарегистрировать по месту жительства не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В требованиях Сычёва С.Г. к Сычёвой Л.Г., Управлению ФМС по Республике Коми об обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2011 года.