Дело № 2-829/2011 Именем Российской Федерации Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе: председательствующего судьи Баталова Р.Г., при секретаре Рудомётовой О.С., с участием истца Саламатиной Н.Ю., представителя ответчика Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» - К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, рассмотрев 01 сентября 2011 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саламатиной Н.Ю. к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Саламатина Н.Ю. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с иском к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта ... распоряжения руководителя администрации Эжвинского района №... от ДД.ММ.ГГ, обязании восстановить в списках граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма и в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. В обоснование заявленных требований Саламатина Н.Ю. указала, что состояла в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГ. В настоящее время проживает в квартире по адресу ..., где кроме неё зарегистрировано и проживает ещё ... человек. Истец и проживающие с ней граждане не обеспечены жилой площадью согласно установленным нормам, следовательно, исключение её из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий считает незаконным. В судебном заседании Саламатина Н.Ю. на заявленных требованиях настаивала. Представитель ответчика против иска возражала, пояснив, что согласно имевшимся данным на момент принятия решения об исключении истца из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий, последняя была зарегистрирована одна в ... квартире жилой площадью ... кв.м. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Саламатина Н.Ю. с ДД.ММ.ГГ проживала по адресу .... Вместе с неё в указанном жилом помещении были зарегистрированы и проживали С. Т.., Ф.., Н.. ДД.ММ.ГГ администрацией Эжвинского района г.Сыктывкара Саламатина Н.Ю. поставлена на учёт в общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГ истец является собственником ... квартиры жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу .... В указанном жилом помещении зарегистрированы Саламатина Г.С., Омелина Е.В. В ДД.ММ.ГГ на основании личного заявления Саламатина Н.Ю. поставлена на учёт администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на получение субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГ Саламатина Н.Ю. произвела обмен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу .... ДД.ММ.ГГ право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В указанном жилом помещении были зарегистрированы истец, а также члены ее семьи: А., Р. Л., Б.., В. ДД.ММ.ГГ Саламатина Н.Ю. продала квартиру по адресу ... и приобрела ... квартиру, расположенную по адресу ..., оформив ... доли в свою собственность. ... доля в приобретённом жилом помещении принадлежит М., ... ДД.ММ.ГГ Саламатина Н.Ю. встала на учет по месту жительства по адресу ..., снявшись с регистрационного учета по адресу ... ДД.ММ.ГГ члены семьи Саламатиной Н.Ю., а именно: Р., Л.., Б.., П. встали на учет по месту жительства по адресу ... Из пояснений истца следует, что после приобретения ... квартиры, она в ДД.ММ.ГГ приходила в администрацию муниципального образования и приносила документы: справку о составе семьи и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение. Работникам ответчика также пояснила, что члены её семьи проживают во вновь приобретенном жилом помещении, но не встали на регистрационный учет по объективным причинам. Решением жилищной комиссии Эжвинского района от ДД.ММ.ГГ (протокол №...) предложено руководителю Эжвинского района снять Саламатину Н.Ю. с учета граждан в качестве имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма в связи с обеспеченностью площадью свыше нормы. На основании распоряжения Главы администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от ДД.ММ.ГГ Саламатина Н.Ю. снята с учёта граждан имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма и исключена из списков граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ст.292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Как следует из положений ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. До вступления в действие Жилищного кодекса РФ 01 марта 2005 года основания для снятия граждан с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий предусматривались ст.32 ЖК РСФСР. К таким основаниям относились: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с 01 марта 2005 года основания для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст.56 Жилищного кодекса РФ: 1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявление в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. С учётом положений ч.2 ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учёт до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ми право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учётом положений настоящей части. Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, Саламатина Н.Ю. с целью улучшения жилищных условий продала ... квартиру по адресу ... и совместно с М. приобрела в общедолевую собственность ... квартиру по адресу ... Таким образом, истец и члены её семьи в соответствии с часть. 2 ст. 292 ГК РФ прекратили право пользования жилым помещением по по адресу ... и вселились по адресу ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Согласно Решения совета МО «Город Сыктывкар» от 28 ноября 2005 г. N 20/11-282 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору, социального найма в размере 13,5 квадратных метров общей площади жилого помещения. На каждого члена семьи Саламатиной Н.Ю. приходиться 10,2 кв. м жилой площади, что не превышает размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на жилищный учет. Так как Саламатина Н.Ю. и члены её семьи на момент принятия решения жилищной комиссией об исключении её из списка очередности граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма не были обеспечены жилым помещением более учетной нормы, жилищная комиссия неправомерно приняла решение о снятии её с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, требования истца об отмене оспариваемого распоряжения и восстановлении в очереди подлежат удовлетворению, поскольку основания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ для снятия истца с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях не имеется. Довод представителя ответчика о том, что на момент заседания жилищной комиссии, истец была одна зарегистрирована в трехкомнатной квартире, а других сведений о количестве проживающих в указанном жилом помещении комиссия не располагала, является необсновынным, исходы из следующего. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, отражающим, по смыслу названного Закона Российской Федерации, факт проживания в жилом помещении. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Саламатиной Н.Ю. удовлетворить. Признать незаконным пункт ... распоряжения Главы администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от ДД.ММ.ГГ в части снятия Саламатиной Н.Ю. с учёта граждан имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма и исключения её из списков граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Обязать Администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» восстановить Саламатину Н.Ю. в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей очереди – с ДД.ММ.ГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части. Судья - Баталов Р.Г. Мотивированное решение составлено 06 сентября 2011 года.