Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием представителя истца –Управления Роспотребнадзора по РК, К., по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

представителей ответчика- главного врача ГУ РК «КРПБ» М., Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

представителя соответчика –Минздрава РК, Л., по доверенности от ДД.ММ.ГГ №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 сентября 2011 г. дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Коми к Государственному учреждению Республики Коми «Коми республиканская психиатрическая больница» и Министерству здравоохранения Республики Коми о признании незаконными действий в части нарушения санитарного законодательства РФ, обязании прекратить нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий ГУ РК «КРПБ» в части нарушения санитарного законодательства, и обязании ГУ РК «КРПБ» и Министерство здравоохранения РК прекратить нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, исполнить предписание заместителя руководителя Управления №... от ДД.ММ.ГГ об устранении лицензиатом выявленных нарушений посредством: обеспечить наличие в «заразной» зоне лаборатории лабораторной мебели с покрытием, позволяющим проведение дезинфекции, в срок до ДД.ММ.ГГ

В обоснование требований истец указал, что по результатам планового государственного лицензионного контроля с целью проверки сведений о лицензиате и соблюдение им требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний в отношении ГУ РК «КРПБ» ДД.ММ.ГГ было оформлено предписание №... об устранении лицензиатом выявленных нарушений. Срок исполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГ В установленный срок предписание не было исполнено, в связи с чем в отношении Учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Смету доходов и расходов Учреждения на ..., а также отчет об использовании денежных средств утверждает Министерство здравоохранения РК, в связи с чем просят привлечь к субсидиарной ответственности Министерство здравоохранения РК.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора требования поддержал.

Представители ответчика суду пояснили, что необходимая денежная сумма для исполнения предписания в Учреждение поступила, требования искового заявления и предписание будут исполнены.

Представитель соответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление и считает, что основания для привлечения Министерства здравоохранения РК к субсидиарной ответственности отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в отношении ГУ РК «КРПБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании ч. 2 ст. 40 Федерального закона №52-ФЗ обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления соответствующих видов деятельности, в том числе деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка ( п. 1 Положения).

На основании п. 4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями иными организациями.

ДД.ММ.ГГ Управлением Роспотребнадзора по РК выдано предписание №... ГУ РК «КРПБ» об устранении лицензиатом выявленных нарушений, в том числе посредством обеспечения наличия в «заразной» зоне клинико-диагностической лаборатории лечебно-диагностического отделения, расположенной по адресу ..., лабораторной мебели с покрытием, позволяющим проведение дезинфекции. Срок исполнения был определен – до ДД.ММ.ГГ.

В связи с не исполнением предписания в установленный срок Управлением Роспотребнадзора по РК в отношении ГУ РК «КРПБ» ДД.ММ.ГГ был составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом также установлено, что на момент рассмотрения дела Министерством здравоохранения РК Учреждению была перечислена денежная сумма в размере ... руб. для устранения выявленных нарушений, изложенных в предписании.

Таким образом, требования истца суд находит обоснованными, поскольку нарушения ответчиком санитарного законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний неопределенного круга лиц.

Между тем, суд не находит оснований для привлечения Министерства здравоохранения к субсидиарной ответственности по заявленным требованиям в связи с тем, что соответчиком Учреждению была перечислена необходимая денежная сумма, имеющая целевое назначение – для устранения содержащихся в предписании нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Коми удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУ РК «Коми республиканская психиатрическая больница» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации и обязать прекратить нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний путем исполнения в срок до ДД.ММ.ГГ предписания Управления Роспотребнадзора Республики Коми №... от ДД.ММ.ГГ об устранении выявленных нарушений, посредством обеспечения наличия в «заразной» зоне клинико-диагностической лаборатории лечебно-диагностического отделения, расположенного по адресу ..., лабораторной мебели с покрытием, позволяющим проведение дезинфекции.

В иске к Министерству здравоохранения Республики Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 12 сентября 2011 года.

Судья Т.Ю. Арефьева