Дело № 2-1055/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Сыктывкар 28 сентября 2011 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Дудченко Н.С.,

представителя ответчика –ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Жарук С.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ №...,

представителя третьего лица – Эжвинского филиала ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Некрасовой Н.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудченко Н.С. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Дудченко Н.С. обратилась в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГ она обращалась в УСЗН с просьбой о присвоении указанного звания, но ей было отказано в связи с отсутствием удостоверения «Ударник коммунистического труда». Ею был сделан запрос в архив и ДД.ММ.ГГ получена архивная справка, где подтверждается присвоение звания.

В судебном заседании истица на требовании настаивает, пояснив, что после получения архивной справки она представила ее в соцзащиту, где ей устно было сказано обращаться в суд. Ни в ДД.ММ.ГГ, ни в ДД.ММ.ГГ письменных заявлений на присвоение звания она не подавала.

Представители ответчика и третьего лица требования не признали на том основании, что истцом не соблюдена процедура подачи заявления и необходимых документов для решения вопроса о присвоении звания, письменных заявлений к ним не поступало и решение об отказе в присвоении звания не выносилось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГ истица устно обратилась в УСЗН по Эжвинскому району г. Сыктывкара по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако, в связи с тем, что она имела не полный пакет документов, отсутствовало удостоверение «Ударник коммунистического труда», Управление направило запрос от ДД.ММ.ГГ в военный комиссариат г. Сыктывкара и Сыктывдинского района, который рекомендовал для оформления необходимых запросов явиться к ним истице. Письмом от ДД.ММ.ГГ УЗСН уведомило истицу об ответе военного комиссариата. После указанных действий Дудченко Н.С. с заявлением и необходимыми документами в УСЗН не обращалась.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004г. №55-РЗ установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и документов, подтверждающих основания для его присвоения.

Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда", в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства.

Порядок рассмотрения письменных заявлений и документов, а также перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", и порядок выдачи удостоверений "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. N 302 утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

В соответствии с п. 5 вышеназванного Положения, граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" представляют в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания следующие документы: заявление гражданина по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению; паспорт; фотографии, иные документы.

Для присвоения звания "Ветеран труда" представляются подлинники необходимых документов.

Центр по предоставлению государственных услуг в отношении каждого гражданина, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда", формирует личное дело, в которое включаются представленные документы.

Центр по предоставлению государственных услуг в течение 7 календарных дней со дня представления гражданином документов, рассматривает их и направляет в Агентство Республики Коми по социальному развитию для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда").

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, центром по предоставлению государственных услуг в случае непредставления или представления их не в полном объеме, принимается решение о возврате документов гражданину.

Гражданин имеет право повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг за присвоением звания "Ветеран труда" после устранения предусмотренного настоящим пунктом основания для возврата документов.

Агентство рассматривает представленные центрами по предоставлению государственных услуг документы и в течение 14 календарных дней со дня их поступления принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда").

О принятом решении Агентство сообщает центрам по предоставлению государственных услуг в течение 3 дней со дня принятия решения.

Центр по предоставлению государственных услуг в течение 3 дней со дня получения от Агентства сообщения письменно уведомляет гражданина о принятом Агентством решении.

Гражданин имеет право повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг за присвоением звания "Ветеран труда" после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда".

Споры по вопросам присвоения звания "Ветеран труда" разрешаются в установленном законодательством порядке.

Оценивая добытые в судебном заседании доказательства, требования действующего законодательства, суд находит, что исковое заявление Дудченко Н.С. подлежит оставлению без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, поскольку заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а именно: истица не обращалась в установленном порядке к ответчику по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда», решение об отказе ей в присвоении указанного звания не выносилось. Таким образом, спор о праве на присвоении звания заявлен преждевременно.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в случае, если истец не согласится с принятым ответчиком решением, она будет вправе вновь обратиться с заявлением в суд в общем порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 222-223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Дудченко Н.С. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о присвоении звания «Ветеран труда», оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней.

Судья Т.Ю. Арефьева