Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 25 августа 2011 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием истца Русиновой Я.И., ее представителя Цынгина В.В., по доверенности от **.**.** №...,

представителя ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», Помариной Ю.А., по доверенности от **.**.** №...,

представителя соответчика – ЭМУП «Жилкомхоз», Иванова А.И., по доверенности от **.**.** №...,

третьего лица К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой Я.И. к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещении и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Русинова Я.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в обоснование ссылаясь на то, что с **.**.** она проживает в комнате №... по адресу ..., где зарегистрирована по месту жительства. Договор социального найма с нею не заключался. За жилищно-коммунальные услуги она оплачивает в полном объеме. Другого жилья у нее нет. В связи с намерением заключить с наймодателем договор социального найма она обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, однако, письмом от **.**.** ей было отказано в заключении договора социального найма. На ее обращение в ЭМУП «Жилкомхоз», в чьем хозяйственном ведении находится жилое помещение, ответ не поступил. На основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» просит признать незаконным отказ администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма, и обязать заключить с ней договор социального найма в отношении спорной комнаты.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, пояснив, что вселена была в комнату №... в **.**.** в связи с трудоустройством в трест «Бумпромстрой». Для вселения никакие документы ей не выдавались, а вместе с мастером она пришла к коменданту общежития, которая и заселила ее в эту комнату. Оплату за жилье у нее высчитывали из зарплаты. После увольнения примерно с ... года коммунальные платежи стала вносить сама в ЭМУП «Жилкомхоз» по их счетам. В комнате фактически проживает с мужем и двумя детьми.

Представитель истца требования поддержал по доводам искового заявления.

Представители ответчика и соответчика с иском не согласны в связи с вселением истца в жилое помещение на основании договора аренды между предприятиями, а также тем, что в трудовых отношениях с ЭМУП «Жилкомхоз» на момент вселения истец не состояла.

Третье лицо К. требования истца поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что с **.**.** Русинова Я.И. состояла в трудовых отношениях с СУ «Отделстрой» АООТ «Бумпромстрой» в должности .... Уволена приказом от **.**.** по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. **.**.** истец вновь принята в СУ «Отделстрой» АООТ «Бумпромстрой» в той же должности, откуда **.**.** уволена переводом в СУ «Отделстрой» ООО «Эжвастрой», затем **.**.** уволена переводом в СУ-1 ООО «Эжвастрой», а оттуда уволена **.**.** по п. 1 ст. 81 ТК РФ. С **.**.** работает в Филиале ФГУП «Почта России».

В связи с трудоустройством в СУ «Отделстрой» АООТ «Бумпромстрой» в **.**.** истцу было предоставлено койко-место в общежитии по адресу ... (ранее по адресу ...), в комнате №.... С **.**.** по настоящее время Русинова Я.И. (ранее - Ширяева) зарегистрирована в комнате №... по месту жительства. С **.**.** с ней зарегистрирован ... Н., родившийся **.**.**

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми от 28 июля 1992 года «О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов» в муниципальную собственность Эжвинского района г. Сыктывкара был передан весь жилой фонд района, включая встроенные и пристроенные к жилым домам нежилые помещения.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Эжвинского района г. Сыктывкара №... от **.**.** принятый от ЖКХ треста «Бумпромстрой» жилой фонд передан на правах оперативного управления ЭМУП «Жилкомхоз», в том числе жилой дом №... по адресу ....

Постановлением главы администрации Эжвинского района г. Сыктывкара №... от **.**.** в связи с передачей ведомственного жилфонда АО «Бумпромстрой» в муниципальную собственность изменен статус молодежного общежития по адресу .... Этажи ... указанного дома оставлены в качестве общежития для проживания одиноких граждан.

**.**.** СУ-7 АО «Бумпромстрой» обратился к АО «Бумпромстрой» с ходатайством о заключении с Эжвинским предприятием «Жилкомхоз» договора аренды койко-мест в женском и мужском общежитии на **.**.** в количестве ... мест.

**.**.** АО «Бумпромстрой» обратился с заявкой в ЭП «Жилкомхоз» о выделении ... мест на **.**.** для рабочих АО, в том числе ... место в СУ «Отделстрой».

**.**.** между ЭП «Жилкомхоз» и АО «Бумпромстрой» был заключен договор №... на аренду ... койко-мест в общежитии по адресу ....

В дополнение к договору №... **.**.** был заключен договор на аренду ... койко-мест в общежитии по адресу ....

Срок действия договоров определялся на один год с продлением в случае если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

Кроме того, установленные обстоятельства подтверждаются договором аренды койко-мест №... от **.**.** со списком проживающих от АО «Бумпромстрой», в том числе Ширяева Я.И. в комнате №...; договором аренды койко-мест №... от **.**.** со списком проживающих в общежитиях, в том числе Ширяева Я.И. в комнате №... на ... койко-места; уточненным списком от **.**.** №... для внесения дополнений в вышеуказанный договор, в котором указана Ширяева Я.И. в комнате №... на ... койко-места; договором №... от **.**.** на аренду койко-мест по комнате №... также комнате №... на ... койко-места, занимаемые Ширяевой Я.И.

**.**.** конкурсный управляющий ООО «Эжвастрой» направил в ЭМУП «Жилкомхоз» сообщение о расторжении договора №... на аренду койко-места в общежитии с **.**.** и сообщил об увольнении Ширяевой Я.И. из ООО «Эжвастрой» **.**.**

Постановлением главы администрации МО»Эжвинский район г. Сыктывкара» от **.**.** №... жилой дом по адресу ... был изъят из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» и передан в казну МО «Эжвинский район г. Сыктывкара».

На основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** «О передаче имущества в хозяйственное ведение» из казны муниципального образования городского округа в хозяйственное ведение ЭМУП «Жилкомхоз» было передано недвижимое имущество, в том числе жилой дом по адресу ....

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** было дополнено распоряжение от **.**.** №..., утверждена нумерация комнат в жилом доме по адресу ..., комната №... стала значиться под №... на ... койко-места и №... на ... койко-места.

Ширяева Я.И. ... **.**.** изменила фамилию на Русинову.

На заявление Русиновой Я.И. от **.**.** письмом от **.**.** исх.№... администрация Эжвинского района г. Сыктывкара отказала истцу в предоставлении договора социального найма, в связи с тем, что договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, и сообщила, что распоряжением руководителя администрации от **.**.** №... в связи с передачей спорного жилого помещения на праве хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз», в соответствии со ст. 294 ГК РФ оно владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Письменное обращение истца в ЭМУП «Жилкомхоз» **.**.** по вопросу о заключении договора найма жилого помещения оставлено без ответа.

Согласно счет-квитанциям ЭМУП «Жилкомхоз», на комнату №... открыт лицевой счет №... по оплате за жилищно-коммунальные услуги на имя Ширяевой Я.И.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Русиновой Я.И. в силу следующего.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 года №4-П, вышеуказанная норма статьи 7 Федерального закона №189-ФЗ восполнила пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Из смысла вышеназванного Постановления Конституционного Суда РФ следует, что при разрешении вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения необходимо, чтобы гражданин был вселен в жилое помещение, переданное в муниципальную собственность, на законных основаниях как работник соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения).

Согласно материалам дела, спорное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с работой в АО «Бумпромстрой», арендовавшем для своих работников койко-места в общежитии по адресу ... у ЭМУП «Жилкомхоз».

Статьей 30 Жилищного кодекса РФ устанавливается, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем).

Таким образом, судом установлено, что на момент передачи общежития, принятого от ЖКХ треста «Бумпромстрой», в муниципальную собственность в ... году, Русинова Я.И. в общежитии по адресу ... не проживала. Вселение истца в спорное жилое помещение произведено в ... году работодателем истца – СУ «Отделстрой» АО «Бумпромстрой», который на момент ее вселения не являлся собственником жилого помещения, и, следовательно, не имел права заключать с истцом договор найма жилого помещения. Жилые помещения в доме по адресу ..., в том числе жилое помещение, занимаемое истцом, находились в оперативном, а в дальнейшем в хозяйственном ведении ЭМУП «Жилкомхоз», и передавались ее работодателю (СУ «Отделстрой АО «Бумпромстрой», ООО «Эжвастрой») по договорам аренды для проживания работников предприятия. При этом оплата найма, жилищных и коммунальных услуг производилась арендодателю арендатором, им же предоставлялись списки лиц, проживающих в указанном общежитии, куда была включена истица. Сама истица производила оплату за проживание и коммунальные услуги непосредственно своему работодателю. Оплата за ЖКУ в дальнейшем непосредственно в ЭМУП «Жилкомхоз» по открытому лицевому счету не имеет правовых последствий для признания права на заключение договора социального найма. Поскольку истица вселена в жилое помещение на основании договора аренды, заключенного между юридическими лицами, по которому арендатор использует арендованное жилое помещение для проживания граждан, и в договорных отношениях непосредственно с собственником жилого помещения либо с юридическим лицом, в хозяйственном ведении которого находится жилое помещение, истица не состоит, положения ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к возникшим отношениям не применяются.

При указанных обстоятельствах требования о признании незаконным отказа администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Русиновой Я.И. к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и Эжвинскому МУП «Жилкомхоз» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 30 августа 2011 года.

Судья Т.Ю. Арефьева