об устранении нарушений лесного законодательства



Дело № 2-1023/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сыктывкар 04 октября 2011 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Рудометовой О.С.,

с участием прокурора Коданевой И.И.,

представителя ответчика ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Копыловой Е.В.,

представителя третьего лица ООО «Лесная компания Монди СЛПК» Кирина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прилузского района Республики Коми к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» об устранении нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прилузского района Республики Коми обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» об обязании в срок до **.**.** произвести в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку места рубки в соответствии требованиями Правил пожарной безопасности в лесах.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании лесной декларации от **.**.** ОАО «Монди Сыктывкаркий ЛПК» в период с **.**.** по **.**.** использует квартал ... делянку ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» для заготовки древесины.

**.**.** ГУ РК «Прилузское лесничество» при освидетельствовании мест рубок, разрабатываемых ответчиком, в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной очистки мест рубок на площади ... га, о чем составлен акт от **.**.**. Указанные нарушения свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствуют ухудшению экологической обстановки.

В заявлении от **.**.** прокурор в порядке уточнения исковых требований просил обязать ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» произвести в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку места рубок в срок до **.**.**.

В судебном заседании прокурор Коданева И.И. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Копылова Е.В. и представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Лесная компания Монди СЛПК» Кирин А.В. в суде, не оспаривая факт неудовлетворительной очистки места рубок на площади 0,2 га в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества, с заявленными требованиями не согласились, указывая, что срок действия лесной декларации истекает **.**.**, и полагая, что обязательства по очистке мест рубок сохраняются до истечения указанного срока, и поэтому нарушением лесного законодательства не являются.

Представитель третьего лица ГУ РК «Прилузское лесничество» в судебном заседании не присутствовал, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что **.**.** между Комитетом лесов Республики Коми и ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» заключен договор аренды лесного участка №..., по условиям которого арендатор принял в долгосрочное пользование в целях заготовки древесины сроком на ... лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью ... га ГУ РК «Прилузское лесничество».

**.**.** ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» заявлена лесная декларация на использование с **.**.** по **.**.** леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке ГУ «Прилузское лесничество», в состав которого входит квартал ... делянка ... Матяшского участкового лесничества.

В период с **.**.** по **.**.** ответчиком производилась заготовка древесины в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» в объеме ... куб.м.

**.**.** представитель ОАО «Монди СЛПК» Боле А.А., действующий по доверенности №... от **.**.**, направил в ГУ РК «Прилузское лесничество» заявку о досрочном проведении освидетельствования делянок, пройденных рубкой в Матяшском участковом лесничестве, задекларированных в ... году, в том числе делянки ... квартала ... Матяшского участкового лесничества.

Извещением от **.**.** ГУ РК «Прилузское лесничество» сообщило ответчику о проведении **.**.** приемки выполненных работ по местам рубок и необходимости направления представителя общества с доверенностью для участия в проведении проверки и сдачи делянок в Матяшском участковом лесничестве.

В результате проведенной **.**.** работником указанного лесничества в присутствии представителя ОАО «Монди СЛПК» Боле А.А. проверки выполненных работ по использованию лесов в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества установлено, что при осуществлении лесопользования обществом допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок площадью ... га от порубочных остатков, о чем **.**.** составлены акт проверки выполненных работ по использованию лесов и акт о лесонарушении.

Уполномоченный ответчиком представитель Боле А.А. выше названные акты подписал и копии получил, о чем свидетельствуют его подписи в названных актах.

Из представленного в суд акта повторной проверки государственным инспектором по охране леса Матяшского лесничества в присутствии представителя ОАО «Монди СЛПК» выполненных работ по использованию лесов в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества от **.**.** следует, что выявленные в **.**.** нарушения при использовании лесов в виде неудовлетворительной очистки мест рубок на площади ... га на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены. Как следует из акта, неудовлетворительная очистка мест рубок заключается в не измельчении порубочных остатков на части лесного участка, указанного в прилагаемом абрисе лесонарушения. Указанные акт и абрис лесонарушения составлены с участием представителя ответчика - инженера по лесному хозяйству 1 категории ОАО «Монди СЛПК» Мышенкова М.А., подписавшего данные документы без каких-либо возражений и замечаний. Доказательства, опровергающие содержание указанных документов, материалы дела не содержат.

В силу п. ... договора аренды №... от **.**.** арендатор несёт ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами РФ за неудовлетворительную и несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков.

Согласно п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 60, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 года № 184, предусмотрена обязанность лесопользователя обеспечивать одновременно с заготовкой древесины очистку лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ ( очистка мест рубок ), а также определены способы очистки.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок ( лесосек ) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года № 414, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Обязанность лесопользователя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины, предусмотрена также выданной ответчику технологической картой разработки лесосеки ( делянки ) №... в квартале №..., выдела №... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество», в которой также определены способы очистки: сбор/укладка порубочных остатков на волоки с проминкой, измельчение до ... м, измельчение порубочных остатков до ... м и разбрасывание по всей площади.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Исследовав и оценив представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства ( акт проверки выполненных работ по использованию лесов от **.**.**, акт о лесонарушении от **.**.**, акт повторной проверки выполненных работ по использованию лесов от **.**.**, абрис лесонарушения от **.**.** с указанием места расположения порубочных остатков на площади ... га ) подтверждают факт нарушения ответчиком правил заготовки древесины в отношении указанного лесного участка, действующих норм пожарной и санитарной безопасности, выразившегося в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 99 Лесного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

При установленных в судебном заседании доказательствах суд приход к выводу о законности требований прокурора и считает необходимым обязать ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» произвести в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку мест рубок на площади ... га в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

При установлении ответчику двухмесячного срока устранения нарушений лесного законодательства суд учитывает вид выявленного нарушения, площадь и отдаленность лесного участка с неудовлетворительной очисткой мест рубок, объем работ по устранению нарушения.

Довод представителя ответчика ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» и представителя третьего лица ООО «Лесная компания Монди СЛПК» о том, что неудовлетворительная очистка мест рубок не может быть квалифицирована как лесонарушение, поскольку обязательства по очистке мест рубок сохраняются в течение всего срока действия лесной декларации вплоть до **.**.**, судом отклоняется как противоречащий содержанию пунктов 60, 61 Правил заготовки древесины, пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, предусматривающих обязанность лесопользователя произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, весеннюю доочистку в случае рубки в зимнее время, что не допускает длительного разрыва между рубкой деревьев и очисткой мест рубок.

Принимая во внимание, что ответчик произвел заготовку древесины в квартале ... делянке ... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» в полном объеме ( ... куб.м) в период с **.**.** по **.**.** и **.**.** направил в ГУ РК «Прилузское лесничество» заявку о досрочном освидетельствовании данной делянки с целью ее сдачи лесничеству, суд полагает, что ответчик одновременно с заготовкой древесины обязан был произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в этот же период с **.**.** по **.**.**, а также произвести весеннюю доочистку мест рубок до наступления летнего периода, поскольку неочисткой, а также неудовлетворительной очисткой лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Прилузского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» произвести в квартале №... делянке №... Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку мест рубок на площади 0,2 га в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» государственную пошлину в доход бюджета в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.

Судья- Н.Ю. Санжаровская