Дело № 2-793/2011

РЕШЕНИЕ

Эжвинский районный суд города Сыктывкара в составе:

председательствующего судьи Демидович С.М.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца Владыкиной Н.А., представителя истца Князевой С.В.

представителей ответчика ГОУ НПО №... Герко И.Н., действующей на основании приказа о назначении директором №... от **.**.**, Кармановой Е.Н., действующей на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22.09.2011 года в г.Сыктывкаре дело по исковому заявлению Владыкиной Н.А. к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище №... г.Сыктывкара об обязании заключить договор социального найма

установил:

Владыкина Н.А. обратилась с исковым заявлением в суд к ГОУ НПО №... об обязании заключить договор социального найма на комнаты №...-№... дома №... по адресу ...

В судебном заседании истец на требовании настаивала и пояснила, что проживает в общежитие с ... года, в ... году истцу и ее дочери предоставили комнаты №...-№... в общежитии училища. Комнаты в общежитии были предоставлены, как работнику Сыктывкарского лесопромышленного комплекса. В заключении договора социального найма истцу было отказано.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что к спорным правоотношениям, должны применятся положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", независимо от того в какой жилищный фонд передано общежитие муниципальный или государственный.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали и пояснили, что истец никогда не состояла с ПУ-№... в трудовых отношениях, общежитие предназначено для проживания студентов и работников ПУ №... на период работы и обучения. Ордер на данные комнаты Владыкиной Н.А. не выдавался. Договор найма заключался на период с **.**.** по **.**.**.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования РК, Агентство РК по управлению имуществом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. В отзыве на исковое заявление указали, что положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям сторон по данному делу не применимы, так как общежитие ПУ-№... в ведение органов местного самоуправления не передавалось. Действующим законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма между собственником и гражданином, проживающим временно в специализированном жилищном фонде(общежитии).

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми от 20.01.1993г №42 «О разграничении государственной собственности» Сыктывкарский ЛПК был отнесен к собственности Республики Коми и приватизировался из республиканской собственности. Согласно Плана приватизации производственного объединения «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс», утвержденного решением Комитета по управлению имуществом РК от 16.03.1993 года №37 жилое здание –общежитие ГПТУ-№... (литер ...) площадью ... кв.м., расположенное по адресу ... перешло в собственность ОАОТ (ОАО) «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс».

Согласно договора дарения имущества от **.**.** ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» безвозмездно предал в государственную собственность Республики Коми общежитие ГПТУ-№.... Решением Агентства РК по управлению имуществом №... от **.**.** указанное общежитие закреплено на праве оперативного управления за ответчиком, право оперативного управления зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**.

Начиная с ... года и до передачи в собственность республики, здание общежития находилось в безвозмездном пользовании ответчика на основании ежегодно пролонгированных договоров с собственником здания ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК».

Согласно техническому паспорту жилое здание –общежитие ГПТУ-№... (литер ...) площадью ... кв.м., расположенное по адресу ..., ... года постройки, изначально планировалось и использовалось в качестве общежития учебного заведения.

Из материалов дела следует, что в комнатах общежития №...-№... по адресу ... на момент рассмотрения дела зарегистрирована истец Владыкина Н.А..

В соответствии с положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На момент вселения истца в общежитие в ... году, правоотношения сторон регулировались положениями ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР "Об утверждении примерного положения об общежитиях" от 30.03.1967 года N 229, действовавшим на момент вселения и регистрации истца в общежитии, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме.

Аналогичные нормы содержатся и в действующем Постановлении Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328 "Об утверждении примерного положения об общежитиях" (с изменениями от 23.07.1993 года).

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В материалах дела имеется заявление Владыкиной А.Н. на имя директора ПУ-№..., датированное **.**.**, на заявлении имеется надпись « к...» и стоит подпись директора ПТУ -№... К. Также имеется заявление Владыкиной Н.А. от **.**.** с просьбой улучшить жилищные условия, предоставить еще одну комнату, визы на заявлении нет, и ходатайство на имя зам. ген. директора по кадрам и соцразвитию ОАО «СЛПК» от начальника цеха и председателя профкома об улучшении жилищных условий истца.

Истец не представил суду каких-либо документов на право занятия спорных комнат, либо каких-то иных доказательств, с достоверностью подтверждающих предоставление истцу в общежитии ... изолированных комнат на условиях социального найма. В судебном заседании установлено, что ордер на данные комнаты Владыкиной Н.А. не выдавался.

Доводы истца о том, что она зарегистрирована по месту жительства в указанных комнатах, несостоятелен, поскольку сам по себе факт регистрации не порождает прав на жилое помещение.

Представитель истца полагает, что к спорным правоотношениям, должны применятся положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в октябре 1993 года, а с **.**.** общежитие ГПТУ -№... являлось собственностью акционерного общества, то есть уже не принадлежало государственному предприятию оснований для заключения с Владыкиной Н.А. договора социального найма спорного помещения не имеется.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование

Спорное жилое помещение используется в качестве общежития и не может быть предметом договора социального найма, так же как ответчик не может быть стороной договора социального найма.

Оснований для заключения договора социального найма с истицей не имеется, поскольку спорные комнаты были предоставлены для временного проживания, иных оснований предоставления жилого помещения в общежитии учебного заведения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Владыкиной Н.А. к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище №... г.Сыктывкара об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2011 года.

Судья С.М. Демидович