Дело № 2-53/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе: председательствующего судьи Демидович С.М., при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баландина Б.И. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республике Коми о внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном объекте недвижимости и об обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Баландин Б.И. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о внесении сведений о земельном участке №... СТ «Бумажник» в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном объекте недвижимости и об обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка. В обоснование иска указал, что ... году указанный участок был предоставлен ему для садоводства, разработан участок, возведены постройки, выдана членская книжка, оплачиваются членские взносы. Однако, решением ответчика было отказано во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц – администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», администрация МО ГО «Сыктывкар» и СНТ «Бумажник».

В судебном заседании истец участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми в судебное заседании не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что **.**.** садоводческому коллективу «Бумажник» исполнительным комитетом Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся предоставлен земельный участок площадью ... га для развития коллективного садоводства.

Постановлением Главы администрации г. Сыктывкара от 18.04.1994 года из земель АООТ «СЛПК» изъят земельный участок площадью ... га, предоставленный для создания садоводческого товарищества, и предоставлено СТ «Бумажник» ... га земель для размещения земельных участков общего пользования в бессрочное пользование, а ... га земель членам СТ «Бумажник» под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение.

Согласно справке председателя СТ «Бумажник», Баландин Б.И. был принят в члены товарищества в **.**.**, первоначальный взнос выплачен ... году, выдана членская книжка.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.04.2011 г. на основании добровольного отказа Садоводческого некоммерческого товарищества «Бумажник» было прекращено право пользования земельным участком №... по проезду №... в СНТ «Бумажник», утверждена схема расположения указанного участка, участок предоставлен Баландину Б.И. в собственность на бесплатной основе, для садоводства.

Указанный земельный участок на кадастровый учет поставлен не был. Право землепользования Баландина Б.И. до **.**.** не определялось по своему виду, не смотря на то, что это право возникло у истца в силу членства в СНТ с ... года.

В ходе рассмотрения дела, право Баландина Б.И. на земельный участок подтверждено письменными доказательствами, сведений о наличии правопритязаний иных лиц на указанный объект судом не добыто.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Как следует из обстоятельств дела, Баландин Б.И., имея намерение оформления права собственности на земельный участок в порядке приватизации в ЕГРП, обращался в ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о проведении кадастрового учета для последующего получения кадастрового паспорта на оформляемый земельный участок, в котором было отказано.

Федеральным Законом от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» были внесены изменения в ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым при государственной регистрации права собственности гражданина в упрощенном порядке право собственности гражданина на земельный участок может быть зарегистрировано в упрощенном порядке и в том случае, если предоставленный кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит в себе сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположения границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении. В таком случае предварительного проведения межевания участка не требуется.

Порядок выдачи кадастровых паспортов для государственной регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке установлен ст.45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных частью 5 статьи 45 особенностей.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с заявлением должен быть предоставлен необходимый для кадастрового учета документ – межевой план.

Позиция ответчиков об отказе истцу в признании права на осуществление кадастрового учета земельного участка как ранее учтенного основана на отсутствии в ГКН ранее зарегистрированных прав на указанные земельные участки с требованием в порядке п. 2 ст. 22 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» предоставления межевого плана.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Часть 1 статьи 45 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного технического учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года или в переходный период его применения до 01 января 2010 года).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3). Если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и предоставленных соответствующим органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета и по его запросам (часть 7).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как было установлено судом, земли СТ «Бумажник» в целом и земельный участок №... СТ «Бумажник» на государственном кадастровом учете в настоящее время не состоят. До введения в действие Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» земли СТ «Бумажник» на государственном кадастровом учете так же не состояли.

Оснований для внесения сведений о земельном участке №... СТ «Бумажник» в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном объекте недвижимости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баландина Б.И. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республике Коми о внесении сведений о земельном участке №... СТ «Бумажник» в государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном объекте недвижимости и об обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.

Судья                                                                                                  С.М. Демидович