Дело № 2-472/2012 Эжвинский районный суд города Сыктывкара в составе: председательствующего судьи Демидович С.М., при секретаре Парфеновой Т.А., с участием истца Рокина Д.Г., представителей ответчика Открытого акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» - Старковой Л.Ю., Белых Л.И., Протасова А.А. действующих на основании доверенностей, рассмотрев 01 июня 2012 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рокина Д.Г. к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о признании недействительным результата аттестации рабочего места ... по условиям труда в лечебно-профилактическом объединении ОАО «Монди СЛПК», об обязании ОАО «Монди СЛПК» внести в должностную инструкцию ... ЛПО дополнения установил: Рокин Д.Г. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с иском к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о признании недействительным результата аттестации рабочего места ... по условиям труда в ЛПО ОАО «Монди СЛПК». В обоснование своих требований указал, что приказом №... от **.**.** ОАО «Монди СЛПК» утверждены результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ЛПО ОАО «Монди СЛПК». Должность ... отнесена ко ... классу условий труда. С результатами аттестации истец не согласен, поскольку установленный ... класс труда не отражает наличие вредных факторов, присутствующих на рабочем месте: ... В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, просил обязать ОАО «Монди СЛПК» внести в должностную инструкцию ... ЛПО ОАО «Монди СЛПК» пункт ... следующего содержания: «...». Настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители ответчика иск не признали. Представитель ответчика Белых Л.И. пояснила, что исковые требования Рокина Д.Г. не основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах, имеющих значение для дела, содержат субъективное мнение истца относительно наличия вредных факторов, которые присутствуют на его рабочем месте, но не подтверждаются доказательствами, в связи с чем являются необоснованными. Аттестация рабочих мест по условиям труда в ЛПО ОАО «Монди СЛПК» проведена в соответствии с действующим трудовым законодательством с учетом всех производственных факторов, тяжести и напряженности. Кроме того, Государственной инспекцией труда в Республике Коми была проведена проверка в отношении ЛПО ОАО «Монди СЛПК» в целях установления соответствия условий труда нормативным требованиям. Нарушений трудового законодательства государственным инспектором труда не выявлено. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что приказом №... от **.**.** Рокин Д.Г. принят на работу в Лечебно-профилактическое объединение «Сыктывкарского лесопромышленного комплекса» с **.**.** на должность .... Оплата труда установлена согласно штатному расписанию. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В части 2 статьи 212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе обязанность проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342 н. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Пунктом 36 указанного Приказа установлено, что комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте включает в себя результаты оценок: класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам; класса условий труда по травмоопасности; обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности изложены в "Руководстве по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05" (утверждено Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29.07.2005). Руководство применяют с целью контроля состояния условий труда работника на соответствие действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам и получения санитарно-эпидемиологического заключения, установления приоритетности проведения профилактических мероприятий и оценки их эффективности, иных целей, в том числе для аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организации. **.**.** Х. и ОАО «Монди СЛПК» заключили договор №... на оказание услуг по аттестации рабочих мест ОАО «Монди СЛПК». В период с **.**.** по **.**.** Х. проводила аттестацию рабочего места ... ЛПО ОАО «Монди СЛПК». В ходе проведения аттестации производилась фотография рабочего времени, рабочее место оценивалось по факторам травмобезопасности, по показателям напряженности и тяжести трудового процесса, по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте. По результатам аттестации была оформлена карта аттестации рабочего места ... по условиям труда №.... По заключению аттестационной комиссии по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место аттестовано с классом ... по травмобезопасности с классом ... рабочее место соответствует обеспеченности средствами индивидуальной защиты. В графе «с результатами оценки ознакомлен» Рокин Д.Г. **.**.** отметил, что с итогами не согласен, поскольку нет оценки гигиенических критериев согласно разделу 5 Руководства Р 2.2.2006-05 «1». Приказом №... от **.**.** утверждены результаты аттестации ... рабочих мест ЛПО ОАО «Монди СЛПК», в том числе рабочего места .... **.**.** в адрес прокуратуры Эжвинского района г.Сыктывкара поступило коллективное обращение работников ЛПО ОАО «Монди СЛПК» с требованиями о признании недействительной карту аттестации рабочих мест, так как она не учитывает вредных факторов, на основании которых ... положен дополнительный отпуск, о проведении переаттестации рабочих мест и предоставлении информации о том, должны ли были предоставляться дополнительные отпуска до проведения указанной аттестации. Распоряжением Государственной инспекции труда в Республике Коми от **.**.** №... назначено проведение внеплановой, документарной проверки в отношении ЛПО ОАО «Монди СЛПК» с целью рассмотрения обращения граждан. Актом проверки Государственной инспекции труда в Республике Коми от **.**.** установлено, что в ЛПО ОАО «Монди СЛПК» нарушений трудового законодательства РФ не выявлено. В соответствии со ст. 216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 216.1 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны: составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Постановлением правительства РФ от 25.04.2003 года № 244 установлен порядок проведения в Российской Федерации государственной экспертизы условий труда, осуществляемой Федеральной службой по труду и занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающими вопросами охраны труда, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда. По запросу ОАО «Монди СЛПК» от **.**.** о проведении оценки качества материалов аттестации рабочего места по условиям труда ... ЛПО ОАО «Монди СЛПК» управление труда министерства экономического развития Республики Коми провело экспертизу. Согласно экспертному заключению от **.**.** №..., составленному главным государственным экспертом Республики Коми по условиям труда Н., представленные материалы аттестации рабочего места по условиям труда ..., карта аттестации №..., Лечебно-профилактического объединения ОАО «Монди СЛПК» соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям приказа Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 года. Допрошенный в судебном заседании главный государственный эксперт Республики Коми по условиям труда Н. пояснил, что поддерживает данное им экспертное заключение от **.**.** по качеству проведения аттестации рабочего места по условиям труда ... ЛПО «Монди СЛПК». При таких обстоятельствах, в иске Рокина Д.Г. к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о признании недействительным результата аттестации рабочего места ... по условиям труда в лечебно-профилактическом объединении ОАО «Монди СЛПК» необходимо отказать. В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Как следует из письма Федеральной службой по труду и занятости от 31.10.2007 г. N 4412-6 "О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников", должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Должностная инструкция, в соответствии с которой в настоящее время работает истец, была введена в действие с **.**.**, истец ознакомлен с инструкцией **.**.** под роспись, никаких замечаний высказано не было. Следовательно в удовлетворении требования обязать ОАО «Монди СЛПК» внести в должностную инструкцию ... ЛПО ОАО «Монди СЛПК» пункт 5.9 следующего содержания: «...» необходимо отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Рокину Д.Г. в удовлетворении исковых требований к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» о признании недействительным результата аттестации рабочего места ... по условиям труда в лечебно-профилактическом объединении ОАО «Монди СЛПК», об обязании внести в должностную инструкцию ... ЛПО ОАО «Монди СЛПК» пункт ... следующего содержания: «...». Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара. Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2012 года. Судья С.М. Демидович